崆峒区兴合庄社区“老街坊”调解室 发挥人民调解第一道防线作用

东关街道兴合庄社区面积1.38平方公里，总人口3159户10060人，流动人口3461人，回族人口8324人，占总数87.8%。近年来，为发挥人民调解第一道防线作用，坚持把矛盾纠纷排查调处化解作为完善社区治理一项基础性工作，依托“老街坊”调解室，以网格化管理为抓手，集信息收集、排查化解、分析研判为一体，实行“网格化排查、多元化调处”，使各种矛盾纠纷早发现、早控制、早解决，做到“小事不出社区、大事不出街道”。

 综治网格全覆盖。针对辖区流动人口多、民族人口多、平房散户多的现状，以社会治安防控网络为主导，将人民调解组织网络、公共法律服务网络对接，在辖区划分14个基础网格，由社区书记担任网格监督员，每个网格设立网格员和信息员，每天动态排查网格内的矛盾纠纷，形成网格信息员、社区网格管理员、街道网格督导员三级联动。采取“统一排查、集中梳理、属地管理、限期处理”四步工作法，通过“进百家门、访百家情、了百家事、暖百家心”“四百”走访活动，及时了解各家各户情况，将收集到的社情民意、矛盾纠纷隐患及时整理上报，实现信息共享。

 纠纷排查常态化。在排查全覆盖的基础上，网格员每月通过入户走访以及电话、微信等形式，及时了解片区内群众的基本情况和思想动态，对纠纷诉求及时掌握，做到情况清、底子明，建立矛盾纠纷台账。网格员针对日常排查发现的小矛盾纠纷，现场进行化解；对未能解决的矛盾及时上报社区，由综治网格员和司法调解员进行分析研判，加强与信访等部门的沟通协作，组织相关业务部门分流化解。严格落实民情报告制度和“七天调解法”等多元矛盾纠纷调解方法，做到早预防、早发现、早化解，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保无越级上访事件发生。

 矛盾化解高质效。创新思路、主动作为，在社区服务大厅设置人民调解受理窗口，成立“老街坊调解室”，聘请一名法律服务工作者参与调解，配备调解人员26名。充分发挥社区“法律顾问”作用，定期邀请三重律师事务所律师，进社区为社区干部、网格员、居民群众等开展法律讲座，通过典型案例引导居民群众自觉知法守法，化解矛盾依法靠法。同时，加强与辖区派出所包片民警的联系，及时做好重点矛盾纠纷移交、治安防范等，共同抓好辖区矛盾纠纷排查化解工作。去年以来，社区共排查各类矛盾纠纷线索266条，联系配合有关单位分流化解矛盾纠纷11件，调处成功率达100%。