定西市陇西县碧岩镇：党建引领“五治融合”走好乡村善治之路

　　近年来，定西市陇西县碧岩镇党建引领“五治融合”走好乡村善治之路，着力促进“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，走好乡村善治之路，让乡村既充满活力又和谐有序。

突出政治引领  锻造乡村治理“主心骨”

　　抓好班子建设。聚焦抓党建、抓治理、抓服务促乡村振兴的主责主业，探索“党建+社会治理”新路径，以党组织为核心，突出党建引领，大力推进农村党支部标准化建设，全面落实48名驻村干部、21名驻村帮扶队员包村包户的“双包一访”责任制和各村联系村领导包抓村带重点社、驻村干部、村干部和包片民警包抓社带重点户(重点场所)；网格员包抓户(重点场所)带重点人的“五包五带”机制。采取农村致富能人“择优选”、务工经商人员“往回引”、高校毕业生“公开聘”、项目人员“公开考”等措施，录用专职化村书记3人，选拔9名致富能人进入村“两委”班子，为农村社会综合治理提供了坚强保证。发挥党员示范带动作用。坚持党建引领乡村治理，建立党组织网格化制度，28个党小组联系502名党员，一揽子做好疫情防控、124关爱服务行动和文明创建等工作，实现“人在网格走，事在网格办，问题在网格化解，工作在网格落实”。注重典型示范引领，培育党建示范点3个，实施基层党建“书记项目”12个，发挥先进村示范带动效应，以点带面，推动整体提升。

化解矛盾纠纷  激活乡村自治“源动力”

　　强化矛盾化解。按照“五级九天”化解机制和“中心吹哨、部门报到”的运行模式，推进矛盾纠纷排查化解常态化，实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”。从网格内的小分歧、小矛盾、小口角、小误会、小摩擦入手，及时发现、提前介入、就地化解。今年以来，镇村两级综治中心受理各类信访案件16件，调处化解各类矛盾纠纷41起，调处率为100%，群众满意率为100%。

　　实行网格管理。以自然村为基本网格单元，建立网格长、管理员、指导员、协管员“一长三员”的网格化管理机制，确立二级网格1个、三级网格11个、四级网格59个、五级网格245个，配备网格员316名。建立碧岩镇信访工作联席会议机制。每月召开信访工作联席会议，研究部署信访工作任务，研判信访突出问题，重点解决重复信访、疑难复杂信访问题，形成“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的良好秩序。

做好司法工作  凝聚乡村法治“向心力”

　　认真开展普法宣传工作。通过法律宣讲、张贴法治宣传标语、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等多种形式为干部职工和广大人民群众开展普法宣传，提高利用法律知识维护合法权益的能力。年初以来，碧岩司法所联合镇综治中心、市场监管等部门开展法治宣传12场次，发放宣传资料1000余张，解答群众咨询200余人次，在辖区营造了良好的法治氛围。

　　社区矫正工作成效明显。坚持对在矫对象进行集中统一教育、定期谈心谈话、开展公益劳动，扎实做好对在册社区矫正对象的信息化核查工作，强化纪律意识。

　　加强困难群体法律援助工作。有效联合镇司法所、共青团、妇联、残联力量，采取多种形式畅通为留守儿童、农村留守妇女、空巢老人、低保、五保、贫困户等特殊群体提供法律援助的渠道，积极开展特殊群体法律解答咨询活动，同时邀请村法律顾问积极开展法律直通车活动，引导特殊群体以理性合法的形式表达利益要求，维护其合法权益。

弘扬文明新风  画好乡村德治“同心圆”

　　坚持把匡正社会风气，塑造乡风文明，加强道德建设作为乡村治理的重要着力点，充分发挥碧岩镇新时代文明实践中心（所、站）职能，建立“8+N”志愿服务队伍12支，按照“一月一主题，一周一活动”的要求，常态化开展特色鲜明、贴近实际、符合群众需求的志愿服务活动30余场次。大力开展农村文明户评选申报，今年以来，共评选科技致富户、诚实守信户、遵规守法户、孝老爱亲户、卫生整治户共55户，引导村民学习身边先进典型，崇德向善，助推乡风文明建设。将“巾帼家美积分超市”与村民德治有机融合，把环境整治、厕所革命、诚实守信、孝老爱亲、勤劳致富、移风易俗等纳入积分制管理。至目前，建成运行“巾帼家美积分超市”7个，开展集中兑换14场次，参与群众达200余人，村民德治实践取得丰硕成果。

推广智能化系统  强化乡村智治“新引擎”

　　依托“雪亮工程”“平安甘肃信息化支撑平台”等智能安全防控体系建设，打造“智慧综治中心”，加速形成线上线下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。建立乡、村、社三级网格化管理机制，村社网格员每月至少开展两次入户巡查、走访群众，通过“定西综治”APP，第一时间将群众的问题一键上报流转，有效破解村社“看得见、管不了”和乡镇“管得了、看不见”的问题，加快推进数字化社会治理信息平台建设，打通了基层治理“最后一公里”。目前，全镇共架设高清监控探头80余个，开设“定西综治”终端账号23个。