今年以来,甘南州临潭县以“大抓基层、大抓基础、大抓治理”三年攻坚行动为契机,积极推进“基层党建+文明村社+和谐寺庙+十户联防+美丽家园+两代表一委员+党政干部+民兵队伍”的“8+”基层治理模式。通过将各级力量融入网格,让干部下沉基层,编进网格、进入户舍,开展矛盾纠纷源头化解,有效解民困;让村社干部、网格长、联户长在一线办公,主动服务、主动作为,有效护民利;让党代表、人大代表、政协委员入格联户,扎实摸清基层情况,有效察民情;将各级力量汇聚起来、充实网格,推进基层治理和村民自治,有效促民行,引导各族群众积极参与共建共治共享的社会治理新格局,把更多的人力物力精力投向基层,推动联系帮扶机制向社会治理拓展延伸,让基层社会治理跑出“加速度”。
“党员干部等“8+”力量常态化下沉服务基层制度给基层各项治理工作带来了强有力的支撑,基层治理力量进一步加强,现在辖区面貌日新月异,村民拥有了更多的获得感、幸福感和安全感。”范家咀村第四网格网格长宁凤英说。
坚持高位推动 积极构建组织领导“一盘棋”
临潭县委、县政府制定印发了《关于以党的建设为统领全面构建“8+”基层社会治理工作机制的实施方案》,成立了领导小组,设立了10个专责组,细化工作职能,切实担负起牵头抓总、统筹推进的各项工作职能。政法、组织、宣传、统战和人大、政协、人武、教育等部门加强协作联系沟通,将工作多条线拧成一股绳。初步形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、综治中心专门抓、相关部门协调抓、各个乡镇共同抓的整体工作合力。
坚持同频共振 积极架构组织体系“一幅图”
创新完善“县委—乡镇党委—村(社区)党组织—网格党组织”四级组织架构体系,按照新的“8+”工作运行机制,对原有的网格进行优化重组,在全县16个乡镇147个村(社区)共划分网格770个,联防组1995个。将原有的“网格化+十户联防”工作流程、运行机制和“8+”新机制进行了有效整合,重新绘制了工作流程图,编制了《入户工作手册》,明确了各个环节的工作职责和每个层面人员工作任务。实现了一个流程、一套制度。同时,将8185名党政干部、两代表一委员、民兵队伍等力量“下沉村社、编入网格、进入户舍”,通过党组织领导网格、人员融入网格、群众凝聚网格,形成纵向到底、横向到边的治理体系和责任体系,以“8+”治理新模式支撑起了精细化治理新格局。
坚持联动运行 积极钩织线上线下“一张网”
依托州县乡村四级综治管理平台,整合资源向网格聚焦,工作触角向网格延伸。通过将党政干部、代表委员、民兵队伍和村(社区)两委班子成员、网格长、联户长等力量有效融入网格,组织开展信息联通、矛盾联排、纠纷联调、环境联治、安全联保、人员联控、困难联帮、法治联宣、平安联创等活动,使“人在格中走、事在格中办”,在网格内实现了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的目标。同时,积极采用“综治中心+网格化+信息化”模式,将每个网格区域内与之相关联的人、地、事、物、组织等全部纳入相应网格,录入社会治理云平台。同时,通过“平安通”APP,实现综治中心和网格“一键直通”,推动全民网格转型,切实把社会服务和管理的触角延伸到社会末梢,努力做到全覆盖、无遗漏。让“小联防”发挥“大作用”、“小网格”实现“大服务”、“微治理”释放“大能量”。
目前,临潭县全县各级“8+”力量按照“不漏一户、不漏一人”的工作要求,常态化开展“入格联户”工作。各级党政干部、人大代表、政协委员等“8+”力量广泛联系群众,努力将基层网格“小单元”打造成“8+”力量履职的“根据地”和基层社会治理的“前沿站”。期间,共排查各类矛盾纠纷305件,化解298件,化解率达到了98%,通过平安通APP累计上报处理各类事件3529件。以“8+”基层社会治理机制为抓手,推动形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体和社会活力竞相迸发的基层社会治理新局面。