平凉市泾川县司法局积极探索“3335”调解工作法

近日，平凉市泾川县司法局荔堡司法所成功调解一起地界纠纷。调解过程中，调解员分头到两户人家中交流沟通，采取面对面的方式进行调解，并以《六尺巷》的故事为例子由情入法，通过耐心做工作，双方达成一致意见，并在调解员的见证下，现场勘定地界、栽上了界石。至此，一场升级矛盾在人民调解员的努力下，圆满画上了句号。

近年来，甘肃省平凉市泾川县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“矛盾纠纷不上交，就地化解不动摇”总策略，积极探索矛盾纠纷排查化解新路子，拓宽矛盾纠纷化解新领域，结合本县实际，总结提炼出“三级联调、三调联动、三项联手、五步联保”的“3335”矛盾纠纷调解工作法，提高了矛盾纠纷化解率，为促进“平安泾川”建设提供了有力保障。

三级联调固根本。建立健全镇村组三级矛盾纠纷排查化解网络机构，根据综治网格划分矛盾纠纷排查调处工作责任区，确定网格长、配齐网格员，网格员和人民调解员“两员融合”，充分发挥其贴近基层、熟悉社情民意的优势，对辖区内各类矛盾纠纷进行“过筛子”“拉网式”全面排查，收集整理各类矛盾纠纷苗头隐患，以便第一时间掌握矛盾纠纷动态，第一时间进行化解，做到网中有格、格中有人、人在格上、事在格中，实现矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小。

三调联动齐发力。注重与信访、法院、公安等部门沟通协作，打通“访调、诉调、警调”对接渠道。以乡镇（城市社区）党委为主体，依托乡镇（城市社区）矛盾纠纷综合调处中心，对镇（街）、村（社区）无法调处的疑难复杂和时间跨度大的矛盾纠纷，按照“乡街吹哨，部门报道”机制，由司法所会同派出所、法庭等部门综合分析研判纠纷案情，集思广益制定调解方案，“一案一策”进行调解，促进矛盾纠纷多元化解，构建大调解格局。

三项联手达共识。整合内部资源，人民调解、法治宣传、法律服务三项职能联手，通过开展“服务群众零距离，人民调解进万家”等专项活动，定期组织法律服务工作者和人民调解员进村入户，了解社情民意，开展法治宣传教育活动。在各级人民调解员的紧密配合下，通过讲法律、讲政策，调解千家事，温暖万人心，主动为矛盾纠纷当事人提供优质高效的法律服务，使广大人民群众普遍关注的热点、难点矛盾纠纷得到及时化解，做到“案结事了”。

五步联保筑防线。对于摸排出的矛盾纠纷，按照“听、查、评、解、访 ”五步走的方法，及时进行化解，确保“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”。耐心倾听赢信任。首先耐心仔细倾听当事人的陈述和辩解，理清化解矛盾纠纷的框架思路。多方调查求事实。 围绕纠纷的焦点和重点，走访与矛盾纠纷相关联人员及相关部门，调查核实当事人的证据材料，多方求证纠纷起因、经过，做到心中有数。公平公正评道理。本着实事求是，客观公正的态度评论案件是非曲直，想方设法明法析理，完成调解工作。事心双解促和谐。根据纠纷具体情况，综合运用“冷却降温法”“换位思考法”“逆向救助法”“亲友疏导法”等调解方法技巧，达到“事心双解”的良好效果。跟踪回访固成果。依托案件回访机制，对一些情况特殊的结案案件，适时跟进回访，从源头上防止纠纷反复，做到矛盾隐患“彻底根除”。在追求法律效果的同时，注重解决矛盾双方在纠纷化解后的实际困难和后顾之忧，积极主动为双方提供帮助，赢得群众的理解和支持。

下一步，泾川县司法局将结合“三抓三促”行动和主动创稳行动、“铸忠诚警魂”活动，坚持以人民为中心的发展思想，勇于把社会责任扛在肩上，敢于把实干担当刻在心里，甘于把无私奉献融入血液，积极指导好各级调解组织扎实开展矛盾纠纷大排查大化解活动，实现人民调解工作与推进基层治理、助力乡村振兴紧密结合。