强化信息支撑、精细网格服务——兰州市永登县打造基层善治体系新格局

近年来，兰州市永登县综治中心以《中国共产党政法工作条例》为统领，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及省委、市委和县委政法工作会议精神，以2023年永登县政法工作计划（坚持一个原则：党对政法工作的绝对领导；抓实三项行动：以“三抓三促”行动为牵引、以主动创稳行动为抓手、以“铸忠诚警魂”活动为保障；落实六项重点任务：实现好“三中心”一体化运行、落实好“月一次”综治调度会责任、管控好一批重点人员、打造好一批富有特色的“金字招牌”、答好一个市域社会治理满分课题、建强一支忠诚担当的政法铁军；做好“六个结合”文章：与“三抓三促”行动相结合、与“铸忠诚警魂”活动相结合、与打造“枫桥经验”相结合、与基层社会治理体系相结合、与为人民服务相结合、与党建引领“社工委”组织相结合）为抓手，强化信息支撑，持续加强网格化服务管理，不断提升基层治理效能，群众幸福感、安全感、满意度得到明显提升。

优化网格设置

选优配强网格员

一是网格划分精细化。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，在城镇社区以楼栋、小型居民小区每300-500户、1000人左右为单位划分网格，在农村以村为单位划分网格，既方便群众办事，又方便管理。目前全县16个乡镇划分网格297个，其中农村网格200个，城市网格68个，专属网格29个，所有网格统一编码管理。二是力量配备专业化。所有网格按照“三有两化一高”（有热心、有能力、有精力，本地化、专业化，群众认可度高）标准，选优配强专职网格员；采取自愿原则，吸纳入党积极分子、党员、退伍军人、两代表一委员、五老乡贤等热心公益事业的人员作为网格员辅助力量；在乡镇、村（社区）党组织的领导下，发挥各政法单位、企事业单位、各群团组织优势和力量，有效建立工作机制，通过入户走访、领里守望、村口拉家常、串串门、重点人员包抓等方式延伸基层矛盾纠纷排查和苗头性问题探索的感知触角。三是能力提升精准化。针对网格化服务管理工作具体内容精准化进行网格员业务培训，打造熟悉家底、熟知业务、熟练操作的高素质网格员队伍。今年县、乡镇两级通过线上、线下开展网格员业务培训班48期，参训网格员近1000人次；重点对小兰帮办公众诉求平台、平安甘肃信息化支撑平台、网格化服务管理平台、陇情e通App操作，矛盾纠纷排查化解能力提升等内容进行了有针对性的培训。

强化信息支撑

升级智治体系

永登县深化拓展应用“一中心三平台多阵地”基层善治体系，打通服务群众“最后一米”，实现“零距离”无缝隙服务。一是群众诉求表达渠道更加畅通。小兰帮办“我要报事”、“我有话说”、群众接待大厅、12345民情服务热线、网格员入户走访摸排等渠道打通了群众诉求表达“连心桥”，使群众诉求表达渠道更加畅通。截至目前，累计收到小兰帮办各类报事、咨询25779件，办结25770件，办结率99.99%；平安甘肃信息化支撑平台收到信息1813件，按期办结1813条，办结率100%；转办12345民情服务热线4667件，限时办结率100%。二是“线上、线下”办理更加高效。通过小兰帮办公众诉求平台、12345民情服务热线实现群众诉求线上反映、线上办理，县乡（镇）、村（社区）三级综治中心群众接待大厅线下接单、线上办理，实现群众诉求办理更加便捷高效，线上反馈速度更快。三是特殊人群管控更加精准。特殊人群全部录入平安甘肃信息化支撑平台管理，实现风险自动分析预警，定期走访自动提醒，使特殊人群管理更加全面高效。

注重工作实效

服务凝聚民心

一是坚持落实入户走访。网格员将网格内的人、地、物、组织等进行全要素采集管理，真正做到“三清”（人清、事清、物清），建立基层社会治理基础数据库。坚持每月对责任网格内所有住户、商户以及辖区单位进行全覆盖入户巡查，确保每天巡查时间不少于2小时，每月巡查不少于2轮次。通过扎实的入户巡查，对网格内治安隐患、矛盾纠纷、安全生产、环境保护、为民服务等方面问题开展排查处置，做到对网格内人员信息清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清，努力打造“熟人网格”，牢牢掌握维护社会稳定的主动权。二是坚持政策法规宣传。各工作力量结合入户走访、节会活动、村口拉家常等契机，及时宣传政策法规、小兰帮办公众诉求平台推广使用，尤其反电诈、防养老诈骗等知识，让群众熟悉法律法规知识、诉求表达渠道、有效防范诈骗等。三是坚持矛盾纠纷排查化解。健全完善网格员上岗公示、巡查走访、信息报送、请示报告、定期调度、保密安全等工作制度；不断创新矛盾纠纷多元化解源头治理工作机制，对网格内矛盾纠纷做到早发现、早控制、早解决。对易引发治安案件、刑事案件、诉讼案件、信访案件的矛盾纠纷和群众反映集中突出的矛盾纠纷进行常态化排查和化解，把社会矛盾、安全隐患消除在萌芽状态，努力实现“微事不出格，小事不出村（社区），大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷1279件，100%全部化解。四是坚持便民服务事项代办。始终坚持服务与治理相结合，用贴心的服务提升群众幸福感；聚焦群众身边的“关键小事”，细心收集社情民意，耐心帮助群众解决身边的困难。组织调动辖区内的企业商户、热心群众、志愿者和机关党员干部，为居民群众开展生活照料、法治宣传、政策宣讲、助残扶困、爱心帮办等志愿服务和便民服务活动，切实解决群众的烦心事、闹心事和揪心事，让网格工作力量真正成为了群众身边的惠民政策宣传员、困难需求调查员、居民群众服务员、矛盾纠纷调解员，实现网格内居民全天候零距离动态服务。

群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层社会治理现代化的新形势新任务，永登县将始终坚持把网格化服务管理作为一项常态化、长效化工作来抓，发展新时代“枫桥经验”，持续增强网格治理渗透力，培养高素质网格员队伍，实现突发事件有人处理、特殊人群有人帮教、法规政策有人宣传、重大事件有人报告、社情民意有人收集、矛盾纠纷有人化解、民生服务有人办理、治安防范有人组织、志愿服务有人参与、环境卫生有人监督，着力解决主动创稳行动中“主”的意识不强、“动”的劲头不足、“创”的办法不多、“稳”的标准不高的问题，切实打通基层治理“最后一米”，以“微网格”服务为支点，撬动基层“大治理”。