酒泉市肃州区：主动创稳 实施“三项工程”营造安全稳定社会环境

主动创稳行动开展以来，酒泉市肃州区锚定目标、主动作为，坚持把主动创稳作为深化“三抓三促”行动的重要载体和增进民生福祉的重要举措，通过实施“三项工程”一体谋划、协同推进，在做优举措上真抓实干、用力加力，不断提升情报信息搜集研判、风险隐患防范治理、矛盾纠纷排查化解、社会治安整体防控等方面的能力水平，努力实现精准预测、精确预警、精细预防，全链条做足“稳”字文章，全面营造安全稳定的社会环境，努力打造最具安全感城市和法治建设典范城市。

坚持把主动创稳作为系统性工程来抓。肃州区委政法委以实现“排除一批风险隐患、解决一批突出矛盾、化解一批信访积案、改良一批工作机制”为总目标，结合工作实际，跟进制定了9项成熟定型的工作机制和考评办法，进一步明确了重点工作任务。按照“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”的工作要求，强化警种协作横向借力、条线互通纵向发力，切实破除部门壁垒、区域隔阂。通过健全完善以重点工作联动、突出问题联调、服务管理联抓、平安建设联创、工作成效联评为主的“五联”工作机制，全面调动各方力量参与主动创稳，实现优势互补、提升工作效能，变“单兵作战”为“集团进军”“强强联合”，实现“1+1>2”的效果。

坚持把主动创稳作为前端性工程来抓。不断深化“四网融合”社会治理模式，下派252名民辅警、检察官、法官和专业律师定期下沉城乡各级网格区，健全完善网格警长下沉、履职、培训、考核等制度机制，创建“冯师傅”调解室、“晓霞唠嗑室”等品牌调解室15个，统筹执法等相关行业部门83名调解专家和26名心理咨询专家组建矛调专家库，变“坐堂问案”为“主动巡诊”，推动矛盾纠纷实质性化解。主动排查化解各类信访矛盾纠纷和问题隐患4350余起，矛盾纠纷化解率达到98%以上，法院诉前调解案件1753件，成功调解790件，诉前调解成功率45.07%，以实际成效彰显了基层治理由“堵”到“疏”的民生情怀。在持续优化“12345”热线分类转办、提级督办办理机制的基础上，搭建起“‘肃州管家’小程序+‘网格通’APP+‘12345’热线+‘网格化管理信息系统’＋雪亮工程”“五位一体”的社会治理平台，实现了重要事项在线商、治理事件在线办、矛盾纠纷在线调等功能，推动基层服务和治理事项“一网统管、一屏尽览、一站督办”。前移情报触角，把握规律特点，完善情报搜集体系建设，组织建立了网信、网安、网络、网格“四位一体”的监测体系，推行治安户长、楼栋长、网格长、乡镇（社区）、平安办5级“金字塔式”风险预警处置模式，全面加强网上网下信息集成和多渠道互通交流，支撑打防管控。、

坚持把主动创稳作为法治工程来抓。政法机关不断提升执法司法规范化水平，持续培育社会法治共识和法治理念，坚持依靠法治，推动各项工作在制度化、法治化轨道上运行，使法治成为维护社会稳定的“压舱石”。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强金融放贷、工程建设、交通运输、市场运行、自然资源、生态环境、文化旅游、教育卫生、信息网络等行业领域执法监管，善于运用法治思维、法治手段、法治方式处理涉稳问题，妥善处理好维权和维稳之间的关系。加强社会治安重点地区和突出问题专项治理。深入开展政法领域执法司法大检查、纪律作风大巡查、重点案件大评查，推进普法宣传“八进”活动，让法治宣传直达基层、直通群众，不断提升公共法律服务质量，促进严格规范公正文明执法司法，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。