定西岷县清水派出所创新“五项机制”助推“枫桥经验”结出“平安果”

         作为省公安厅确定的首批全省“枫桥派出所”之一，今年来，定西市岷县公安局清水派出认真贯彻落实上级公安机关部署要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，立足辖区社会治安实际，以“百万警进千万家”为抓手，深入开展调研分析，并创新推出矛盾纠纷排查治理“常态排查、联动调处、矛盾回访、应急处置、宣传教育”五项机制，把矛盾纠纷“发现在早、处置在小”，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

         建立常态排查机制  滚动排查新旧矛盾。清水派出所以深入开展“一标三实”基础信息采集为载体，组织民警经常性开展民生“五小”工程和“百万警进千万家”活动，深入矛盾纠纷多发、频发、易发的重点部位开展走访，及时掌握社情民意，及时掌握信息重点，做到苗头隐患“早发现”，为科学决策提供了有力的情报信息支撑。今年以来，共化解矛盾纠纷38起，同比增加15%，有效实现综合治理触角前移，夯实了社会平安根基。

         建立联动调处机制  合力调解疑难纠纷。为保证将矛盾纠纷排查、调处工作落到实处，积极汇报当地党委政府，成立“三所一中心”（即派出所、司法所、律师事务所、综治中心）矛盾纠纷调处领导小组，完善联合调解机制，畅通矛盾转移化解渠道，对各类现行矛盾纠纷坚持快调、快处，限时调结，并落实“一人一策、一事一策”专案经营工作机制，运用法律、政策、行政等手段，采取教育、疏导、调解等办法，及时有效地化解各类矛盾纠纷，实现了矛盾纠纷协同共治和多元化解。

         建立矛盾回访机制  持续巩固调解成效。为防止已调处的矛盾纠纷出现反弹，派出所按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，建立完善了矛盾纠纷“一事一回访”制度。民警在化解矛盾纠纷后，定期回访双方当事人，通过“串门、拉家常”等方式，面对面了解当事人的所思所想，主动听取当事人在纠纷处理后的意见，并监督双方当事人共同履行协议，有效防止了化解的各类矛盾纠纷出现反复情况发生。同时，民警在回访中坚持“查根源、防反复”的原则，对各类矛盾纠纷追根究源，及时总结经验做法、调整工作方式方法，为建立矛盾纠纷长效常态化解机制奠定了良好基础。

         建立应急处置机制  及时处置突出纠纷。派出所结合社会治安形势，对可能引发突发性事件的矛盾纠纷进行全方位分析研判，建立健全应急处置机制，在吸取全国各地经验教训的基础上，根据各类矛盾纠纷特点设置多个调解模板，明确了处置原则、任务、分工、方法，并以社区警务室为核心，依托“三所一中心”力量，充分激发全社会协同化解能力，极大提高了突发事件应急反应和处置能力。同时，立足于不断提升各类群体性突发事件的处置能力这一目标任务，建立和完善应急处置预案，并结合全年教育训练工作，持续强化培训和演练，有效提升了基层一线民警应对处置突发事件的能力和水平。

         建立宣传教育机制  源头遏制矛盾势头。针对辖区部分群众法律意识淡薄、遇事易冲动的实际情况，清水派出所积极主动作为，着力构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的普法宣传新格局，由社区民警、驻村辅警、乡镇综治员、村社干部、治安积极分子等力量组成普法宣传队，建立30个村社微信群，通过线下“连线”、线上“扩面”的宣传方式，向辖区群众全方位宣传党的方针路线及交通安全、消防安全、防范电信网络诈骗、禁毒铲毒、反恐怖、反邪教等相关政策和法律法规，有效提升了人民群众的自我防范能力和水平，从源头上实现了“压发案、降警情”，筑牢了社会治理基层防线。