“笔墨相融”共绘乡村治理“新风景”

“以前我和邻家有什么矛盾和纠纷，想找个合适的、清净的地方去调解，很不容易。今年我们村新建了‘老景说事室’，解决问题很到位、很及时，我们很满意，这真是为我们老百姓办了一件大好事”。平凉市灵台县上良镇旧集村村民于某在调解完与邻里地纠纷后开心地对支部书记说道。

乡村治则百姓安，乡村稳则百姓稳。今年以来，上良镇聚焦畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障通道，强化党建引领，突出“法治、德治、自治”“三治”融合，全域化推行村民议事日等乡村善治载体平台，推动全镇社会治理工作格局从“单打独斗”变为“多元互动”，有效实现乡村治理和社会调节、居民自治良性互动。

找准党建助推乡村治理的实践方式和有效途径，充分发挥村级党组织“领头羊”作用，在前期试点化实践的基础上，突出非诉挺前和前端化处置，全域化推进朱堡村村民议事“说、议、定、办、评”五举措和北张村“提事、理事、议事、办事、评事”五步法、杨家庄村“党建引领·十户联体”微网格治理模式，全面畅通议事渠道、激发内生动力，有效调处2起非正常死亡事件，化解上郑村信访积案1起，处理征地拆迁、道路硬化、邻里地畔纠纷等其他涉及群众切身利益的矛盾纠纷36起，化解率100%，支部引领、全民参与、共治共享的乡村治理新格局初步形成。

坚持把法治乡村建设作为基层社会治理的基础性工作来抓，探索建立以“阵地建设+民事调解+重点管理+日常排查”为内容的法治宣传“4+”工作模式，组建村级“家门口的法律宣传队”12支144人，充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、情况熟的优势，依托“溪河乡音”宣讲、主动创稳“万千百十”工程等载体，累计开展以集中宣讲、逢集日定点宣传、普法文艺演出、依案说法警示教育等为主要形式的普法宣传活动120余场次，切实推动法治宣传教育更加贴近群众生活、走进群众心里。全面推行“警调”对接工作机制，将部分涉及民事纠纷的案件分流至镇综治中心，统筹镇信访专干、综治干事、派出所民警、司法助理员等人员力量，全面进行化解调处，切实形成协调联动的矛盾纠纷大调解工作格局。年内，全镇诉前分流率达43.2%，调解成功21件，为群众节约诉讼成本4.5万元左右。

以推动社会主义核心价值融入乡村肌脉纹理、汇入百姓生活点滴为靶向点，紧盯农村高价彩礼、人情攀比、厚养薄葬、铺张浪费等不良风气，持续加大“三评三树”“好婆婆、好媳妇”和道德模范、“灵台好人”的评选力度，常态化组织开展“晒家规家训家书,讲家风家教故事”等系列活动24场（次），先后挖掘3批自觉抵制高价彩礼的典型代表，评选勤劳致富、诚信守礼、孝老爱亲的先进人物2批64人，集中进行表彰奖励、公示上墙，用榜样的力量带动群众奋发向上，不断厚植社会治理的道德沃土。

大力推广村民议事日"流动说事点"、红白理事会、道德讲堂等村民自治形式，充分运用村级文化广场、群众院落和田间地头等生活场所，及时了解群众诉求，现场进行议事协商和矛盾纠纷调处，推动矛盾事项在一线得到解决。同步依托工会、共青团、妇联等群团力量，引导优秀青年、妇女干事参与调处矛盾纠纷27起，累计开展“红领巾暑托管班”“爱心圆梦”"七彩假期"等妇女儿童权益维护等志愿服务活动7场（次），把调解触角延伸至村组“神经末梢”，有效防范小矛盾激化升级为大问题，有效增强人民群众福祉。