平安是人民幸福安康的基本要求。近年来,天水市坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾“三条线”协同发力,加快推进综治中心、“三调”对接、网格管理、信息平台“四个实战化”,形成了“一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点”的共建共治共享基层社会治理新格局,多措并举加快推进基层治理现代化,为建设更高水平的平安天水奠定坚实基础,扮靓群众平安生活。
天水市一角
加快推进“四个实战化”
今年9月,秦州区朱女士与靳某某夫妻二人因家庭琐事相互争吵进而发生殴打,朱女士报警后民警迅速赶赴现场处置。
随后,秦州公安分局大数据分析发现,朱某某自2023年6月以来,曾4次报警其丈夫靳某某有家庭暴力行为,此次警情属于家庭矛盾类重复警情,110指挥中心将警情对接至秦州区综治中心解决。
区综治中心在研判分析后展开调解,最终由区妇联向秦州区人民法院提出申请,法院依法作出人身安全保护令,并协同妇联跟踪回访,彻底化解了夫妻矛盾。
“我们立足‘有地可调’健全调解阵地、立足‘有人可调’建强调解队伍、立足‘有能力调’提升调解水平,着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的‘集散地’。”秦州区综治中心主任坚成祥说。
据了解,秦州区综治中心采取“1+6+N”的方式,加强与诉讼服务中心、检务服务中心、110指挥中心、信访接待中心、法律援助服务中心、天水市心理咨询协会的对接联系,整合各行业性调解组织力量,提升疑难矛盾纠纷调解能力。
近年来,天水市坚持服务保障群众、畅通诉求表达、排查化解矛盾风险“三条线”协同发力,加快推进网格管理、综治中心、“三调”对接、信息平台“四个实战化”,基层治理效能进一步提升。
秦安县检察院邀请秦安县兴国镇初级中学40余名学生走进检察机关,零距离体验检察官的办案环境和工作日常,感受未成年人检察工作
总结推广矛盾纠纷调解法
前不久,秦州区东关街道尚义巷社区工作人员接到居民反映称,金桥3号楼需要更换地下暖气管道,要在金桥4号院内施工,可4号楼业主反对并阻止。
接到这一情况后,网格员立即调解,可初期调解并不尽如人意。随后,社区通过社区对话法、沟通理解法和换位思考法,邀请社区民警、业主代表等召开议事会进行民主商议,最终达成一致解决了矛盾纠纷。
据介绍,东关街道针对矛盾纠纷的特征及难易程度,创新推行快速处理法、沟通理解法、嫁接调解法、社区对话法、换位思考法、法治教育法、兑现承诺法、综合调解法“八法调解法”,畅通民意表达渠道,及时化解矛盾纠纷。
与此同时,天水市公安局秦州分局天水郡派出所创新推出“12345”矛盾纠纷调解法,在所内建立矛盾纠纷调解中心,聘任调解员43名,设立有面对面调解室、背靠背调解室、会商研判室及调解大厅。组建“专业调解队”“婆媳帮帮队”“民事和解队”三支调解力量,常态化开展矛盾纠纷排查化解。
近年来,天水市培育和打造了35个具有较强辐射力和覆盖面广的“枫桥式综治中心”,形成了“一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点”的基层治理工作格局,总结推广20余个类型的矛盾纠纷调解法,选树调解典型案例15个,推动全链条解纷,将大量矛盾纠纷化解在基层。
张家川县公安局东关派出所民警向群众讲解反诈常识
日夜巡逻守护百姓平安
在天水市麦积区的街头巷尾,天水市公安局麦积分局巡警大队民警日夜巡逻,守护着百姓平安。
5月23日,麦积公安分局巡警大队民警在巡逻时发现,一名女子躺在路边上,浑身散发着浓烈的酒精味。随后,民警通过多方工作,与其家属取得联系,将该女子安全送到家中。
据了解,麦积公安分局巡警大队合理安排警力及巡逻路线,在城区主要街道、人员密集场所等重点区域进行巡逻。同时,针对学生上学、放学高峰时段,校园门口人员、车辆集中的特点,严格落实“护学岗”工作机制,及时发现、有效化解、妥善处置各类影响校园安全稳定的风险隐患。
近年来,全市公安机关全面落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制,实行网格化巡逻、棋盘式布警、精准化管控的社会治安防控模式,24小时常态化、全天候开展“特巡交一体化”运行和护校安园等勤务,最大限度屯警街面,做到白天见警车,晚上见警灯,处处有警察,有效提高了街面见警率和管事率。
“五治融合”推进乡村治理
在秦安县叶堡镇牌楼村,一座座农家小院干净整洁,房前屋后花木扶疏;一条条村规民约自治有方,和美风尚涌动乡村……
牌楼村通过创新实施“小平台”倾听民意心声、“小网格”织就精细管理等“七小共治”模式,探索乡村治理新路径,保障和美乡村建设新发展。
“村民家门口应多种植花卉,提高乡村颜值!”今年3月20日,在牌楼村群众说事会上,村民代表将诉求摆到台面上一一道来。大家畅所欲言,有为个人的事说诉求的,也有为集体的事提建议的。村“两委”班子将说到的事,件件列入清单,通过“群众说事、村委管事、分类办事、定期评事”的方式,营造“你说事,我办事”的氛围。
据了解,像牌楼村这样的乡村治理鲜活经验、特色亮点在全市不断涌现。天水市已探索形成夯实“政治引领”基础、创新“自治强基”实践、提升“法治保障”能力、发挥“德治教化”作用、强化“智治支撑”功能的“五治融合”乡村治理新路径,让乡村既充满活力又和谐有序。
秦州区东关街道尚义巷社区网格员在排查安全隐患
创新网格化服务管理模式
8月20日,清水县红堡镇网格员杜志杰在周家村三组巡查时,看到村民康某与申某因家庭琐事发生争吵。杜志杰一边及时劝解,一边通知村党支部书记赶到现场,成功化解了这起家庭纠纷。
据悉,清水县在城市依照每300户至500户或1000人左右划分一个网格,在农村网格按照每个行政村划分一个网格,并结合人口聚集程度进行网格划分的要求,对原有的1061个基础网格重新进行了划分调整,全县共重新划分网格375个。
清水县以强化网格化服务管理为导向,探索推行把牢“一条主线”、建活“一张网格”、建强“一支队伍”、建立“三张清单”、健全“四项制度”的“11134”工作新模式,整合网格资源,悉心解决群众急难愁盼,提升网格化服务管理精细化水平。
今年以来,天水市制定网格化服务管理新办法,重新划分网格3881个,配备专职网格员3881名,部署开展“最美网格员”评选活动,选树了一批优秀网格员。常态化开展网格员培训,进一步提升了网格员信息搜集上报、矛盾风险排查化解、服务保障群众的能力。
特色普法提升公民法治素养
在张家川县马关镇新义村法治文化广场上,群众在休闲健身娱乐之余,观看法律知识展板,交流学法用法体会,潜移默化地提升法治素养。
新义村法治文化广场的每个宣传栏按照不同的法治内容组成,把广大群众日常生活中需要了解的法律知识进行归纳总结,图文并茂,通俗易懂,让群众在休闲之余接受法治文化和道德文化的熏陶。
不仅如此,张家川县司法局还创新拓展法治文化宣传渠道,借助“张家川花儿”文化的独特优势,把法治元素融入创作当中,积极打造了一系列贴近生活、贴近百姓的法治文化作品,通过“张家川花儿”普法这种有效形式普及法律知识、弘扬法治精神、增强法治观念,达到潜移默化、润物无声的普法目的。
近年来,天水市持续打造法治文化品牌,天水市司法局普法小品剧“背后听真话”、秦安小曲“两个女人一台戏”、张家川花儿“法雨沁阿阳”等法治文化作品频频出新。全市持续推进法治文化阵地“一县一品”工程建设,累计建成法治公园(广场)220余个、法治长廊460余个、法治宣传栏2800余个,建设农家法治书屋2500余个,法治文化阵地覆盖面进一步扩大。