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中国社区报 | 甘肃省兰州市安宁区:“田字型”治理激活基层治理活力

来源:中国社区报 责任编辑:张曦云 发布时间:2024-11-15
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2024年10月25日,《中国社区报》刊发文章《甘肃省兰州市安宁区:“田字型”治理激活基层治理活力》,现予以转载。


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甘肃省兰州市安宁区坚持党建引领,构建横向为“乡镇(街道)、村(社区)、村民小组(小区)”三级基层治理架构,纵向为“大数据+网格化+群众路线”运行机制的“田字型”基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。




坚持党建引领

推动“末梢”向“前哨”转变


围绕“服务有心”建阵地。采取“盘活国有资产型、原址改建型、选址新建型、小区配套型”的方式,构建“社区党群服务中心+小区党群服务站”阵地体系,新建、改扩建社区党群服务中心23个。以服务“一老一幼”为重点,分三年对64个社区党群服务中心进行亲民化改造,建成枣林西社区等特色示范党群服务中心10个。围绕“凝聚有力”强队伍。统筹推进细胞、强基、先锋、头雁“四大”工程,建立街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度,推行“街道吹哨、部门报到”工作机制,打通基层治理“神经末梢”。围绕“治理有效”搭平台。围绕强化社区为民、便民、安民功能,打造便民服务生活圈,打造“金城红色物业”,构建共治共享小区治理共同体,284个小区实现业委会(物管会)全覆盖,123家物业服务企业实现党组织全覆盖。


坚持网格管理

实现“粗放”向“精细”提升


重塑一张治理网。突出党委领导、政府负责、社会参与,统一整合条块资源力量,全域覆盖、无缝衔接,打造综合基础网格,推进党务、警务、服务深度融合,全区划分乡镇(街道)大网格10个、村(社区)中网格89个、村民小组(小区)小网格458个,推行网格化管理层级负责制,实现“人在网中走、事在格中办”。重组一支先锋队。整合市场监管、城管执法、社区民警、法律顾问、志愿者、楼院长等辅助人员1800余人,配备专职网格员450余名,参与基层治理。重建一个数据池。迭代升级“民情地图·小兰善治”平台,为群众提供报事说事、参与治理的便捷渠道,形成“居民线上反映问题、网格员线下走访收集上报、平台线上分析研判安排、部门线下落实办理化解”工作闭环。


坚持协同合作

促进“单一”向“多方”发展


“党群连心”解民忧。深入开展“一亲三心”行动,建立问题、需求、服务“三张清单”,打好政策落实、困难帮扶、党员助力“组合拳”,2200余名党员干部深入基层,开展返乡走亲、驻村连心、入网知心、联户交心,帮助群众解决问题。“部门协作”化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,注重人员融合、平台融通、资源融汇,打造区级综治中心1个、镇街分中心10个,推动“条线分治”到“一体共治”。建立“综治中心总牵头、警格网格相融合、三所(公安派出所+司法所+律师事务所)联动聚合力、四联(信息联通、矛盾联调、风险联控、案件联防)共建创格局”的警调对接机制,实现矛盾一站式受理、一揽子调处、全链条解决。“校地联盟”聚合力。与西北师范大学、兰州交通大学、甘肃农业大学等8所驻区高校建立校地联盟,采取高校、地方、部门、街道“四联一体”工作模式,制度化、规范化、常态化开展巡河护河、垃圾分类等志愿活动1040余场,为基层治理注入青春力量。