庆阳环县：法治底色绘就高质量发展新画卷

“十四五”的五年，是甘肃省庆阳市环县经济社会跨越发展的五年，也是环县政法工作砥砺奋进的五年。回望这五年，环县政法系统坚持以主动创稳为抓手，以平安建设为载体，切实扛牢维护社会稳定责任，全力护航经济社会高质量发展。

治理实战：筑牢基层“桥头堡”

“孩子必须归我！”一男士怒吼着，一女士眼眶微红，抽泣着反驳道：“孩子不适合跟着你。”一起因抚养权问题的离婚纠纷，正在调解室僵持不下。“这样的纠纷解决不好，娃娃遭殃、大人受罪、双方家庭深受牵连，我们必须调处好、化解好。”基于这样的考虑，环县综治中心及时启动联合调处机制，联动妇联、片区民警、社区网格员，“背靠背”“面对面”反复思想疏导，比前比后讲案例、解心结，最终推动双方当事人相互让步，纠纷得到妥善化解。这是环县在畅通群众诉求表达渠道方面一个缩影。

近年来，一方面，环县致力于县、乡综治中心规范化建设，持续优化“三调对接”，倾心打造“环您无忧”服务品牌，实现对群众矛盾诉求的“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决。全县每年汇聚解决各类矛盾纠纷7000余起，防范化解易引发案事件纠纷80余起；县综治中心平均每天来访人员达到50余人次，吸附群众能力持续提升。另一方面，环县走好群众路线，健全“四方联动”工作机制和“五办”处访工作模式，靓化“合和”信访工作品牌，县级领导开门接访、带案下访，攻坚清仓历史遗留和疑难复杂信访问题，全省信访工作现场会在环召开。“十四五”期间，全县集体访和越级访人次、批次全面下降，获评“全国信访工作示范县”；命案发案逐年下降，2024年降至十年来最低，群众安全感和满意度稳步攀升。

法治筑基：打通服务群众“最后一公里”

曲子镇双城村“法律明白人”李某某在日常走访中发现村民王某与邻居因地界纠纷多次发生矛盾，他第一时间介入，运用所学法律知识耐心调解，最终促成双方和解。全县每年通过“法律明白人”化解此类问题300余件。2025年，环县司法局创新打造“行政复议+调解”联动机制，在某起涉土地征收补偿争议案中，联合乡镇综治中心、司法所深入田间地头，促成行政争议实质性化解。

“十四五”期间，全县251个村全面推行“法律明白人”培养工程，累计培训1656人，实现全覆盖。全县行政复议案件实质化解率、行政诉讼案件胜诉率均达到90%以上。县法律援助应援尽援，累计办理法律援助案件1680件。开展“法律十进”大型主题普法宣传活动180余场（次），发放宣传资料20余万份；坚持办好《小安说法》《环法之音》《环检说法》短视频普法栏目，有效打通了法治服务“最后一公里”，推动“办事依法、遇事找法”成为群众行动自觉。

主动创稳：构筑平安“全新格局”

2025年初，洪德镇某村村民因地界问题争执不下，矛盾一触即发，洪德派出所民警接报后，联动镇村干部及时将双方请进“创稳小院”，联合老党员、退休村干部摆事实、讲道理、量土地，最终双方握手言和。

“十四五”期间，环县在推进主动创稳方面不断探索，建立村民小组群众会议制度和“创稳小院”会议制度，为了方便群众听政策、解问题，先后命名425家“创稳小院”，党员干部、政法干警主动下沉，前置服务，在田间地头、群众院落召开“板凳会”“炕头会”，听民情、察民忧、汇民智、解民忧。

同时，环县公安局建立“警格+网格”融合机制，开展主动创稳攻坚行动，全县刑事发案较“十三五”下降53%，治安案件下降97%，八类主要刑事案件下降41.5%。县委政法委细化《主动创稳工作任务清单》，针对拆迁安置、欠薪欠资等12个重点领域现实矛盾，成立专班主动出击，累计化解各类历史遗留问题186件。

民生保障：托起群众“稳稳幸福”

2024年，环县政协委员一份关于加强视障群体基本权利保护的提案，引起县检察院关注。城区部分盲道存在“断头路”、地砖破损、被占用等问题。依托“政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制”，县检察院迅速立案调查，依法制发检察建议。在检察机关持续跟进下，重新铺装盲道84处、维修26处，加铺人行道渗水砖补装盲道1124米。2025年，县检察院联合残联、住建等部门签订《无障碍设施管护协同协议》，让盲道从“一时修”变为“常态护”。

“十四五”以来，全县推动“三官一员一师”下沉基层、主动服务，累计化解民生诉求2600余件。县法院开展涉民生案件专项执行行动，为农民工追回欠薪1300余万元，城乡低保等社会救助标准连年提升，惠及困难群众50多万人次，让法治阳光照亮了每一个角落。

五年奋进，春华秋实。环县政法系统守正创新，奋力书写了护航“十四五”的优异答卷。从治理实战的“桥头堡”到法治筑基的“最后一公里”，从主动创稳的“全新格局”到民生保障的“稳稳幸福”——每一份成绩的背后，都凝聚着环县政法干警的汗水和智慧。站在“十五五”开局起步的新起点上，环县政法系统将以更加奋进的姿态，为建设更高水平的平安环县、法治环县保驾护航，在环州大地上续写“美丽中国”的新篇章。