实战化赋能基层治理 规范化筑牢平安根基​—— 平凉市华亭市综治中心以“五有五化”书写平安建设新答卷

“综治工作能不能抓实，关键在责任链条能不能拧紧。”华亭市始终将综治中心建设作为平安建设“一把手”工程，以制度建设破解责任虚化难题。严格落实《平安甘肃建设条例》等法规政策，将政法综治工作与主动创稳、依法治市等重点工作同谋划、同考核、同落实，构建“市委统筹、政法委牵头、部门协同、乡镇落实”的四级责任体系。市委政法委主要领导带头践行“一线工作法”，先后多次专题调研综治中心运行、网格化服务管理、特殊人群管控等重点工作，建立了完备的“月考核、季通报、年评估”工作机制，按月汇总市乡两级综治中心履职情况，形成“发现问题-交办整改-复核销号”的闭环管理机制，通过责任倒逼、督导加压，确保各项工作任务从纸上落到地上，推动政法综治工作与经济社会发展同频共振。

走进华亭市综治中心 1500 平方米的综合办公阵地，“1 厅 + 六中心+N 室”的功能布局清晰规范，群众接待大厅、公共法律服务中心、矛盾调解中心等8大功能区域与8个专业调解室各司其职，28名常驻干部与5名专职调解员忙碌有序。这是华亭市对标中央政法委《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》和厦门现场会议精神，推动治理资源集约整合的生动实践。在阵地建设上，华亭市对原办公场所进行优化升级与扩容改建，按照“七中心合一”和“一厅 + N 室”模式，整合综治、信访、司法、诉讼等服务功能，实现“进一扇门、解万般事”。在力量配置上，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，从政法、住建、信访、人社等重点部门选派业务骨干常驻，聘用经验丰富的专职调解员5名，明确各功能室职能与进驻干部岗位职责，形成“专业力量+社会力量”协同发力的治理队伍，规范化的阵地建设与专业化的人员配置，让综治中心真正成为基层治理的“中枢枢纽”，为多元共治提供了坚实保障。

“没想到不用跑多个部门，在这里一次性就解决了工资拖欠问题！”近日，农民工李某在市综治中心成功拿到拖欠工资后，对“三调”对接机制竖起了大拇指。这是华亭市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解的一个缩影。华亭市依托综治中心平台，优化整合人民调解、行政调解、司法调解力量，健全“诉调、访调、警调”对接机制，构建“前端预防、中端调解、后端保障”全链条矛盾化解体系，针对婚姻家庭、劳资纠纷等高频矛盾，扎实开展矛盾纠纷大排查大化解活动，通过“网格排查+部门联动+专家调解”模式，实现矛盾纠纷全量排查、精准分流、高效化解。2025年以来，全市共排查各类矛盾纠纷4900余件，化解成功率达96.8%；市镇两级综治中心线上线下受理各类事项1.8万余件，办结率超98%。尤其在重大疑难纠纷化解中，市综治中心牵头组织联合调处40多起，涉及资金3400余万元，成功将矛盾化解在基层、风险防控在萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“通过信息化平台，我们能实时掌握网格动态，提前预警风险隐患。”华亭市综治中心工作人员介绍，依托“综治中心+网格化+信息化”工作机制，基层治理正从“被动应对”向“主动预判”转变。华亭市全面规范平安甘肃信息化支撑管理平台、陇情 E 通等系统的维护管理，修订网格员绩效考核办法，将多项基层治理业务纳入网格统一管理，构建“划分科学、边界清晰、责任明确” 的全科网格体系。推动网格成为“信息采集员、矛盾调解员、安全宣传员” 的综合服务单元。2025年以来累计采集录入基础数据181万余条，排查整治安全隐患8400余件，上报各类案事件1.8万余条，事项办结率达98.5%以上。同时，市综治中心强化数据赋能，定期分析研判矛盾纠纷演变趋势，按季度编发《平安华亭建设信息专报》，精准呈现基层治理堵点难点，为上级决策机构提供科学参考，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，让信息化成为提升治理效能的“倍增器”。

从责任落实到资源整合，从矛盾化解到科技赋能，华亭市综治中心以规范化建设强基础，以实战化运行提效能，用一件件民生实事、一个个治理成果，践行着“以人民为中心”的发展思想。接下来，华亭市将继续深化新时代“枫桥经验”实践，持续完善综治中心运行机制，推动治理资源向基层下沉、治理效能向一线提升，为建设更高水平的平安华亭、法治华亭作出新的更大贡献。