服务下沉“零距离” 治理提效暖民心——酒泉市金塔县以金管善治深耕基层治理赋能平安建设实践

近年来，酒泉市金塔县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理创新，创新提出“金管善治+”系列治理模式，推动基层治理力量向末端延伸、服务向群众身边聚焦，构建起横向到边、纵向到底的治理网络。

“金管善治+综治中心”，提升基层社会治理效能

金塔县坚持把综治中心作为基层治理的“中枢大脑”，在规范化建成1个县级综治中心、9个乡镇综治中心、4个社区综治中心、2个园区综治中心、1个景区综治工作站，形成“一核统筹、九心联动、四频共振、两翼协同、多点发力”的基层社会治理新格局的基础上，创新推出“流动综治中心进村组（社区）”模式，将综治服务前移至田间地头、农家院落和居民楼栋，把矛盾纠纷排查、法治宣传、便民服务送到群众家门口，实现了群众诉求“家门口收集、一站式处理、闭环化反馈”。

“以前我们遇到矛盾纠纷调解要到处跑，现在干部直接到家门口来，真是太方便了。”这是丰瑞园小区居民张女士对流动综治中心的真实评价。正如张女士所说，金塔县以“金管善治+”为牵引，持续推动治理资源下沉、服务流程再造、响应机制提速，真正让群众“话有处说、事有人管、难有人帮、怨有处解”，基层治理的精度、温度与韧度同步提升。

“金管善治+多元化解”，提升基层矛盾调解效能

金塔县坚持把矛盾纠纷化解作为基层治理的“第一道防线”，在综合网格员排查受理、“三调”对接等8种渠道矛盾纠纷基础上，开通矛盾纠纷投诉热线，设立“一键解忧码”，打造线上、线下双受理模式，让群众“足不出户”即可反映诉求、跟踪进度、评价结果。同时，建立矛盾纠纷“红黄蓝”管理台账，采取“汇、研、交、办、结、评、验、考”八步工作法闭环管理，建立县级矛盾纠纷调解专家库，对重大疑难纠纷实行派员办理、提级办理、会商会诊，确保“事事有回音、件件有着落”。

金塔县大庄子镇吴某带领民工在多个乡镇地栽植洋葱，由于农场主未及时支付劳务款，吴某带领民工向所属乡镇综治中心反映。由于涉及乡镇较多，县综治中心启动提级调处机制，整合司法、劳动仲裁等多方力量，成功帮助务工人员讨回劳务报酬21760元。金塔县始终立足群众急难愁盼问题，坚持“抓早抓小、应调尽调”，近三年全县矛盾纠纷调解成功率达98%以上，真正实现了“矛盾发现在早、处置在小、化解在萌芽”。

“金管善治+品牌带动”，擦亮基层治理特色名片

金塔县坚持党建引领、群众主体、因地制宜原则，聚焦“小切口”、培育“微品牌”，推动治理资源向一线倾斜、服务力量向群众靠拢，打造“金管善治+”系列子品牌矩阵，打造了“老王调解室”“老江矛盾诊所”等个人调解品牌，形成的“门房革命”“吃平伙+和事佬”等特色经验得到省市充分认可，不断推动治理创新从“盆景”变“风景”、由“试点”到“全域”持续跃升。

“我们乡已经连续十年没有因矛盾纠纷引发的信访问题，群众之间有矛盾纠纷都是邀请乡贤里老、‘两代表一委员’等有威望、群众信得过的人员，采取‘吃平伙+和事佬’的方式现场调解，既拉近了邻里关系，又化解了矛盾心结。”金塔县羊井子湾乡党委副书记、政法委员郭建东说。近年来，金塔县通过“金管善治+”品牌矩阵赋能基层治理提质增效，以“品牌化运作、项目化推进、标准化建设”为路径，鼓励各乡镇、社区结合自身实际，挖掘本土治理资源，探索差异化治理路径，有效激活了基层治理的内生动力，带动全县基层治理整体水平稳步提升，为平安金塔建设注入了源源不断的鲜活动力。