平凉市静宁县检察院以“四项叠加”全链条赋能综治中心规范化建设

近年来，平凉市静宁县检察院深入学习贯彻中央、省委和最高检、省检察院关于推进社会治安综合治理中心规范化建设的部署要求，坚持把参与综治中心规范化建设作为融入社会治理、延伸履职触角的重要抓手，聚焦搭建一站式工作平台、推进一次性矛盾化解、实现一体化数据研判和提供一揽子解决方案，全面推动参与综治中心规范化建设各项工作落地见效。

强化组织引领把牢工作方向。坚持把参与综治中心规范化建设作为一项重要政治任务来抓紧抓实，院党组靠前指挥、高位推动，先后2次听取汇报，召开推进会、调度会，围绕入驻模式、职责分工、办理流程等提出具体要求，为全院检察机关规范有序开展有关工作提供精准指引。

创新派驻模式优化力量配置。在仍需保留12309检察服务中心职能完整的基础上，针对基层控告申诉接访力量相对薄弱的现状，充分挖掘内部潜力，确立“轮驻+随驻”相结合的进驻模式。明确确保至少1名接访人员常驻或轮驻，同时组织优秀年轻干警不定期到检察服务中心实践锻炼，推动“四大检察”“十大业务”力量下沉，实现检察履职与综治中心工作深度融合，为群众提供更加便捷高效的检察服务。

做实“坐堂接访”筑牢基础支撑。深化12309检察服务中心与综治中心的“双平台”协同衔接，建立信息互通、线索互移机制，将业务查询、信息公开、简易听证等检察业务全部由派驻人员现场处理，实现群众办事“只跑一地、一次办结”。同步将法律监督线索初核纳入窗口工作范畴，深挖高质量法律监督线索，建立专属台账，实行专人管理、分类处置、全程跟踪，全面提升监督效能。

做优“多元联调”强化攻坚化解。建立由检察官、社区调解员等组成的专业化“检调对接人才库”，形成“基层调解+心理干预+法律护航”的分层处理模式，聚焦轻微刑事案件、民事诉讼监督案件开展专业化调解、刑事和解工作，有效提升矛盾调处质效和群众满意度。

规范办案夯实治理根基。坚持“始于办案而不止于办案”的理念，整合控告申诉接待、行政争议化解、社区矫正监督等检察职能，构建矛盾纠纷“受理-分流-化解-反馈-治理”全链条闭环工作体系，将检察办案流程与综治中心解纷流程深度融合、同向发力，实现办案与解纷治理环节无缝衔接。

精准献策提升治理效能。建立信访矛盾“双回溯”机制，办结个案后，既回溯办案质量，又回溯同类问题治理成效，深挖矛盾背后的深层次社会治理问题，形成“办案+治理”新模式，针对办案中发现的普遍性问题，通过制发检察建议等方式推动系统治理。

规范信访办理。严格落实群众信访件件有回复制度，实现7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复率100%；区分信访事项性质，依法分类处理，对属于检察职权范围内的，依法依规办理；对不属于检察管辖的，耐心释法引导，做好释法说理，引导群众向相关部门反映，杜绝程序空转和推诿扯皮。去年以来共受理群众来信、来访、来电共75件，程序性回复率、按期办结率、答复率均达100%，切实保障群众信访知情权、参与权、监督权。

落实领导包案，发挥“头雁效应”。静宁县检察院严格落实“检察日接待”制度，并常态化开展领导干部接访下访和包案办理工作，灵活采取定期接访、预约接访、重点走访、带案下访等方式，积极协调各方资源，促进问题真解决、矛盾真化解。去年以来院领导干部接访8件，领导包案办理控告申诉案件2件。