近年来,临夏州永靖县人民法院陈井中心人民法庭牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义,紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,立足基层法庭前沿阵地,主动融入党委领导的基层社会治理体系,以调解优先、源头化解、多元联动、司法为民为工作抓手,扎实推进“枫桥式人民法庭”创建,全力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,为辖区平安建设、乡村振兴、基层治理现代化提供了坚实司法保障。
聚焦矛盾实质化解
筑牢全流程调解防线
法庭始终坚持“调解是高质量审判”理念,将调解贯穿立案、审判、执行全流程,并在实践中总结出一套行之有效的调解经验,构建起全方位、多层次、全覆盖的矛盾调解格局,实现案结事了人和。
因人而异,精准施策主动调解。针对不同类型案件和当事人,法庭主动靠前调解、靶向发力:对躲避诉讼的被告,多角度做工作,为其分析到庭抗辩的权利、线上调解的便利及缺席判决面临的法律风险,引导理性应诉并达成调解;对因被告屡次失信而拒绝调解的原告,主动释明法院调解书与私下协议的本质区别,强调调解书与判决书具有同等强制执行力,且能避免上诉拖延,重塑当事人对调解的信心;对确无履行能力的被告,引导双方达成限期给付或分期履行的灵活方案,为原告缩短执行周期,对被告亦未增加实质负担。同时,法官像水一样随不同当事人变换调解形式,灵活运用线上调解、入户调解、现场调解、微信短信调解等方便、快捷的方式,为当事人提供便利,高效化解矛盾。
因案制宜,情理法融合灵活调解。法庭坚持“一把钥匙开一把锁”,将法理、事理、情理有机结合:对机动车交通事故、人身损害赔偿等纠纷,依据《甘肃省道路交通事故损害赔偿计算标准(试行)》等规定,明确赔偿项目和期限,再采用“背靠背”调解法,分别降低双方不合理预期,在利益分歧中找到平衡点;对家事案件,法官特别注重情、理、法交融,在单独沟通时先耐心倾听、聊家常,了解当事人真实诉求,待其情绪稳定后,再感同身受讲“情理”,循循善诱讲“事理”,义正词严讲“法理”,通过共情建立信任,并将法言法语转化为充满烟火气的家常话,从“解法结”向“解心结”延伸,实现矛盾根源化解。
把握时机,全链条覆盖调解环节。法庭将庭前、庭中、庭后调解有机衔接,构建闭环调解机制:对争议不大的案件,在送达起诉状时即开展“即时调解”;对争议较大或复杂的案件,在庭审事实调查中抓住核心需求进行“找准七寸式”调解,通过对事实的确认和法律规定释明促成协议;对需要质证的案件,法官在证据出示后,通过对关键证据的分析和举证责任分配,让当事人对案件走向有清晰认识,更易接受调解。庭审后紧抓当事人利益权衡的新变化,全力促成最终和解。
注重方法,多措并举提升调解实效。法官在调解中综合运用心理学知识与调解技巧:对履约意愿存疑的当事人,不轻易亮出底牌,保留协商空间;对初次调解未果后回心转意的当事人,以“略感遗憾,是否愿意再尝试一轮沟通”等低对抗性语言重新搭建对话桥梁。同时,以背靠背单独谈心法稳控现场、探明底线;以借力调解法邀请村委会、乡镇干部、中间人参与;以角色换位法引导当事人产生同理心,多措并举促成和解。法庭始终树立双赢多赢共赢意识,不止于解“法结”,更致力于解“心结”,从关注“案子结没结”转向重视“问题解没解”。
深化繁简分流改革
全面提升审判工作质效
法庭紧扣“司法为民、公正司法”主线,严格落实案件繁简分流机制,优化司法资源配置,实现简案快办、繁案精审,以高效审判助力矛盾快速化解。近三年,法庭精准适用审判程序,审结案件795件中,适用简易程序267件,小额诉讼程序495件,普通程序20件,简易及小额诉讼程序适用率达95.8%,最大限度缩短办案周期、减轻群众诉累。同时,大力推进智慧法庭建设,依托线上诉讼平台,办理网上立案、跨区域立案,开展网络开庭、线上调解,让群众足不出户享受便捷司法服务,累计开展网络开庭、线上调解440余件,让群众“足不出户”享受便捷司法服务,真正打通了司法便民“最后一公里”。
主动融入基层治理
构建多元诉源治理格局
法庭坚决扛起诉源治理责任,主动融入综治中心牵头的基层社会治理体系,联动多方力量,构建“法庭+乡镇+村委+调解组织”多元解纷机制,从源头减少诉讼增量。强化诉调对接联动,与辖区司法所、人民调解委员会、村社组织常态化协作,依法开展司法确认工作,累计办理司法确认案件11件,赋予民间调解协议强制执行力,让大量纠纷化解在诉前。主动靠前服务辖区重点项目建设,联动综治中心、乡镇部门,妥善化解涉重点工程、土地租赁、相邻关系等各类纠纷,全力维护辖区社会稳定。坚持源头防控,对苗头性、倾向性矛盾纠纷提前介入、靠前疏导,有效防范矛盾激化升级,切实发挥法庭在基层社会治理中的法治保障作用。
强化执行履职担当
切实兑现群众胜诉权益
法庭坚持审执协同,将执行理念融入审判全过程,强化自动履行引导,扎实开展自主执行工作,全力解决群众“急难愁盼”,维护司法权威。近三年,自执案件93件,其中执行完毕72件,部分履行21件,执行到位金额116.5万余元,有效减轻了执行压力,切实保障当事人合法权益落地见效。在审判阶段注重裁判文书可执行性,主动引导当事人履行义务,从源头减少执行案件数量;执行过程中坚持善意文明执行,兼顾法理与情理,既维护法律尊严,又最大限度降低对群众生产生活的影响,实现法律效果与社会效果有机统一,探索形成的审执协同经验在临夏州法院系统全面推广。
延伸司法服务触角
夯实基层法治思想根基
法庭坚持“审理一案、教育一片”,将司法办案与法治宣传深度融合,常态化开展普法宣传活动,全面提升群众法治意识,助力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。近三年,累计开展巡回审判20余场,法治宣传20余次,进校园、进企业开展法治讲课10场次,发放各类普法资料850余份,发布工作简报、宣传报道20余篇。充分发挥法治副校长职能,常态化开展“开学第一课”、法治进校园活动,聚焦未成年人保护、校园欺凌防范等内容开展宣讲;深入企业、乡村开展精准普法,解读群众关心的法律法规,以群众喜闻乐见的方式普及法律知识,从源头预防和减少矛盾纠纷发生,为基层治理法治化注入强劲动力。
“行百里者半九十,致胜利者积跬步”。下一步,陈井中心人民法庭将继续深耕新时代“枫桥经验”,持续优化解纷机制、提升司法服务、深化诉源治理,不断补短板、强弱项、提质效,以更实举措、更优作风,全力做好基层矛盾纠纷化解工作,为建设更高水平的平安永靖、法治永靖作出更大司法贡献。