法槌千钧惩黑恶 司法利剑护平安 ——临夏法院深入推进扫黑除恶专项斗争

      随着临夏市博爱医院、华山医院、现代妇科医院、新阳光男科医院、协和医院、同济医院6家民营医院涉恶势力犯罪集团案等一批社会影响较大、性质较恶劣、严重侵害群众利益的黑恶案件的依法审结，临夏州法院立足审判职能，扫黑除恶专项斗争阶段性战果持续扩大，严厉打击了黑恶势力嚣张气焰，有效提升了人民群众的安全感、幸福感。  

截至目前，共受理涉黑涉恶案件42件423人(包括涉黑案件3件86人，恶势力集团案件6件156人，恶势力团伙案件26件170人，“保护伞”案件5件7人，“村霸”案件2件2人)，现一审已全部审结，结案率为100%，二审4件案件正在审结中。 

强力部署推进，依法快审快结 

临夏州法院在省法院和州委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、州委以及最高人民法院和省法院的决策部署，自觉站在维护社会大局稳定、巩固基层政权的高度，统一思想认识，提高政治站位，全力推动扫黑除恶专项斗争在审判、执行环节向纵深发展。先后制定下发了《全州法院2020年开展扫黑除恶专项斗争工作要点》、《全州法院关于全省扫黑除恶专项斗争“六清”行动暨挂牌督办案件办理工作视频调度会的贯彻意见》、《临夏州中级人民法院2020年扫黑除恶专项斗争实施方案》，并在院扫黑办的基础上组建了扫黑除恶专项斗争指挥部，由州中院党组书记、院长马军为组长。州中院向办理在审黑恶案件的县市法院发出督办函，要求倒排工期，压实推进，各县市法院闻令而动，迅速规划了案件审结的时间表、路线图，确保涉黑涉恶案件快审快结。

按照扫黑除恶财产刑适用的相关规定，以及“六清”行动的工作要求，充分运用刑罚手段惩治黑恶势力犯罪，在判处主刑和附加刑时全方位、全过程体现从严惩处的精神，查封、扣押、冻结和没收黑恶势力的全部违法犯罪所得，加大财产刑的适用力度，做到“打财断血”，彻底摧毁黑恶势力滋生蔓延的经济基础。如和政县法院审理的拜渊博等56人涉黑一案中，共对49人判处罚金共计140.3万元；东乡县法院审理的谭奴海等10人恶势力犯罪集团一案中，共对9人判处罚金共计43.8万元。坚持审执同步，不失时机地做实被告人及其家属缴纳财产工作，有效防止了执行被动。如临夏市法院审理的涉民营医院恶势力集团三案中，共对71人判处财产刑共计1044万元，财产刑适用率达到99%，在审理中高度重视罚金刑的执行，共四次敦促被告人家属积极主动缴纳罚金，成立三个专案组前往莆田等地，在被告人居住地进行涉案被告人财产状况调查和摸底，入户释法、层层动员。现该案中判处罚金的绝大多数被告人已缴纳了罚金，占应缴纳罚金的60%，为后续执行到位赢得主动。围绕“黑财清底”目标，州中院党组突出任务重点，全面落实执行措施，对目前已生效的黑恶犯罪案件从上千件执行案件中开辟执行快速通道，领导挂牌，逐案分析，因案施策，协同作战，成效明显。截至目前，对已判决生效的1243.6万元财产刑案件，执行到位772.458万元，执行到位率62%。其中，马克英等29人犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案，执行标的高达543.33万元，通过深挖彻查，多措并举，该案罚没款项已全部执行到位。

 

 

加强协调联动，形成工作合力

 

          

在扫黑除恶专项斗争中，州委领导靠前指挥，主动担当，帮助法院打通堵点，积极协调解决了警力保障、开庭集中羁押、被告人提押、指定辩护人及疫情防护等问题，确保在审黑恶案件顺利开庭。全州公安机关承担了长途押解、还押，值庭、看管，巡逻、警戒等庭审保障任务；州司法局优化配置律师资源，为指定辩护的涉黑涉恶被告人提供法律援助；疾控部门结合疫情防控要求，在庭审现场全程指导消毒，提出了科学专业的防疫建议；医护人员在庭审期间全程值守，定期为被告人测量体温；电力部门调配应急电源车全程保障电力供应，防范了电路故障、停电等突发问题。全州两级法院院领导既挂帅又出征，参与案件的具体办理。州中院坚持以往行之有效的包案督导机制，对在诉、在审的涉黑涉恶案件，刑事团队员额法官包案到人、全程跟进，确保依法快审快结。另外，公安、检察和法院三机关随时互通情况，配合协作，切实形成了强大的工作合力，特别是围绕涉黑涉恶案件的认定标准、证据收集、公检法信息共享、提前介入及提高办案质效等问题同心同向，为扫黑除恶案件的快侦快诉快判奠定了基础。

为着力完善全州法院扫黑除恶长效工作机制，州法院结合实际研究制定了《临夏州法院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室制度》、《临夏州法院关于重大涉黑涉恶案件挂牌督办制度》、《临夏州法院重大涉黑涉恶案件协商会商制度》、《临夏州法院涉黑涉恶违法犯罪线索快速移交、移送和反馈制度》、《临夏州法院关于在涉黑涉恶案件中加强司法建议的制度》等相关制度性文件。认真执行关于扫黑除恶中加强办案线索的发现、移送，纪法衔接、大小三长联席会等项工作制度，严格落实五部门《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》及《关于人民法院向纪检监察机关移送问题线索工作的实施意见》，加大“打伞破网”力度。在刑事、民事、行政、执行、非诉等各类案件的审理中，发现涉黑涉恶线索后，及时移交相关部门进行查证核实。严格落实线索核查工作责任，规范各项工作流程，对接收的线索高度重视，及时核查办理。截至目前，全州法院共摸排、核查线索146条，已全部核实办结。

同时，全州法院认真开展“以案促治、以案促建”行动，坚持问题导向、目标导向，通过对已办结的涉黑涉恶案件逐案剖析评估，深入查找和整改存在的突出问题以及行业领域监管漏洞，精准推动“两个一律”、“一案三查”、“一案一整治”要求落实到位。积极运用“三书一函”，发现有关部门存在监管不力、执法不严、管理不规范、法律宣传不到位等问题，及时提出司法建议并跟踪问效，以净化社会环境为抓手，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。截至目前，全州法院共发出司法建议52条，已收到反馈50条。通过司法建议，切实把扫黑除恶系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合起来，推动健全防范打击的长效机制，进一步提升专项斗争的司法成效。  

全州法院通过公开开庭、集中宣判、召开新闻发布会等方式，向全社会主动通报重大案件审理情况、专项斗争最新进展和工作亮点。通过庭审直播，引起了全社会的普遍关心和关注，临夏市法院公开开庭审理的丁得先等39人恶势力犯罪集团一案的点击量在一天内就高达200多万，历时近50多小时的庭审全程直播，累计点击量达到300多万人（次），充分体现了以公开促公平、以公开促公正的理念和底气，既满足了人民群众对法院工作的知情权和监督权，也为广大人民群众提供了学习法律知识的生动平台。

全州法院利用微信公众号、微博等受众多、影响大、传播快的优势，设立扫黑除恶专项斗争宣传主题，发表扫黑除恶专项斗争宣传文章2000余篇，开设了《法官大讲堂》，并在《民族日报》设立法制专栏，多次进行扫黑除恶主题宣传报道，同时开展了形式多样的扫黑除恶专项斗争集中宣传活动。另外，州中院拍摄了《黑恶必扫，除恶务尽》扫黑除恶专项斗争工作纪实专题片，制作印发扫黑除恶专项斗争宣传手册、应知应会学习手册1000多份。通过开展扫黑除恶宣传活动，提升了人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与度，进一步鼓舞了群众斗志。