庆阳市创新社会治理模式，推进市域治理现代化

　　强化立体化防控。全力打造立体化社会治安防控体系，全面完成 “雪亮工程”建设任务。合水县将雪亮工程纳入智慧城市总体建设规划，整合公安原有道路卡口，街面高清视频265路，共计537路736个高清摄像头，整合住建、交通、教育、卫生等社会资源联网应用图像938个，建成多行业视频共享平台，在“智慧合水”指挥平台实现了全域无垃圾、“四好”农村路、乡村人居环境整治融合共享使用，着力发挥治安防控、交通出行、城市管理、社会治理等重要作用，成为遍布城乡、村组的“平安细胞”。

　　实施精细化管理。整合农村警务区、治安户长、联护联防等防控队伍，组建专职群防群治队伍3500人，兼职群防群治队伍12000人。全面推行社区警务建设暨治安户长制，聘任治安户长10267名。正宁县强力推进机关企事业单位、社区、村委会办警务室建设，实现了50个警务区、38个警务室实现标准化建设全覆盖。从乡贤能人、村组干部中选聘治安户长823名，建立治安户长“六五责权清单”（收集上报信息线索、排查化解矛盾纠纷、协助管理实有人口、协助开展治安防范、先期保护案事件现场、劝道交通违法行为六项职责；3类户籍业务初审权、参军入学政审初审权、参与综治会议权、组织群防群治权、警风警纪监督权），按照“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一颗诚心办事、一流业绩报国）的服务标准、流程，为群众提供点对点、面对面咨询、调解、服务，实现了群众、户长、民警“三个满意”，走出了一条“纠纷不激化、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的农村共建共治共享治理模式。宁县创新群防群治新模式，2019年9月建立义警协会，发展义警200人，负责情报信息报送，纠纷化解、治安巡逻等工作，协助公安民警开展风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安信息采集、治安巡逻防控、交通安全治理、消防安全监督、普法防范宣传、了解社情民意、参与综合治理等十项工作，成为基层社会治理的新力量。

　　实行多元化调解。以弘扬新时代“枫桥经验”、创新“马锡五审判方式”为抓手，坚持点面结合、条块结合，部署开展了“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交三年行动”“防范重大风险维护社会稳定”“重大信访积案排查攻坚”等专项行动，排查各类矛盾纠纷21747件，调处21467件，调处成功率98.7%。深刻汲取岷县婚姻家庭矛盾引发恶性命案的沉痛教训，在全市开展婚姻家庭纠纷预防化解行动，成立留守妇女互助组1860个，走访谈心3580人次，开展互助帮扶活动5580场次，化解矛盾纠纷359件。华池县探索形成了矛盾纠纷化解“1+8+N”工作法（“1”，即建立重大纠纷调解委员会，“8”，即县调委会下设交通事故赔偿、医疗、婚姻家庭、土地、劳资、经济、涉油、环境等8个调解小组，“N”，即因化解需要增加若干配合单位），形成了党委政法委协调、各调节专项小组集中化解、相关职能部门密切配合的工作模式，化解了一大批“钉子案”“骨头案”。