张掖市甘州区“1345”治理模式聚力提升平安建设成效

　　近年来，张掖市甘州区深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神和平安中国建设工作会议精神，以政法工作大提升为目标，以共建共治共享为导向，聚力推进“1345”工作法，不断拓展平安建设深度广度。

　　树立“一个标杆”，凝聚强大合力

　　以打造“全省最平安县区”为总标杆，党委、政府主要领导以上率下，亲自推进“一把手”负总责工程，成立领导小组，设立8个专项工作组，形成纵横联动、协调各方的平安建设总格局。靠实绩效责任，制定考核细则，完善16项制度机制，按照考评结果下发绩效奖励金，调动共创“大平安”责任感。用好基层抓手，配备23名政法委员，进入各乡镇（街道）党（工）委班子，落实岗位津贴，围绕5个方面确定16项任务，赋予政法委员综合决策权、调配指挥权、联动协调权，为推进平安建设提供有力抓手。

　　夯实“三个基础”，构筑精密网络

　　打造“三级中心”，抓好社会治理创新，落实矛盾纠纷化解“只进一个门、只跑一趟路”和“一站式接待、一揽子解决”工作要求，推行“三中心一网办”工作机制，高标准建成“一厅五室”区级综治中心1个，提升改造23个乡镇（街道）、265个村（社区）综治中心，5个片区综治中心，构建群众诉求收集、分流、处理、反馈闭环运行机制，各级中心成为深入群众的“毛细血管”，各类风险的“预警台”。建强“雪亮工程”，拓宽社会治理维度，开展“雪亮工程+”应用模式,完成大数据分析、人脸识别、视频运维系统等智能业务扩容，助力疫情防控、大气污染防治等总体部署，实现“一图全面感知、一键辅助决策、一体联动指挥”。优化“全科网格”，注重特色品牌塑造，实施“5+2+N”工程，合理划分5级网格2164个，配齐综治E通手持终端，实现“党建网”“治理网”两网合一、良性互动，打造特色品牌N个。新墩镇双塔村、甘浚镇速展村将“雪亮工程”应用功能与网格员手持终端深度对接，对照9类工作清单，通过视频实时上报、处理、流转、督办，使工作提档升级加速；碱滩镇普家庄村拓展“一键报警”等功能，将社会治理的触角延伸到群众“指端”。

　　狠抓“四项举措”，提升实战效能

　　“五治融合”激活社会治理“微细胞”，发挥政治引领作用，建立“党建+合成作战”机制，形成党组织领导下共建共治共享格局；发挥智治支撑作用，建成以110报警服务台为指挥中心，实现现场指挥、视频调度和情报研判多项合一，以数据服务实战；发挥自治强基作用，让农村和事老、妇女代表等群体参与群众自治，提升“微治理”能力；发挥德治育人作用，以创建全国文明城市为契机，开展“有奖抓拍举报不文明行为”系列活动，大力弘扬遵规守约等美德，净化社会风气；发挥法治保障作用，开展法学、禁毒宣传等活动，通过互联网远程调解纠纷、审理、执结案件，提供“零距离”法律服务。构建治安防控“大格局”，将全区265个村（社区）划分为95个警务区，配备专职民警、辅警112人，成立100多人专业化应急处突队伍和50人的专职巡特警大队，实现布警全覆盖。落实十户联防等群防群治措施、经费保障，建立动态巡防机制，构建城乡大巡防格局。纠纷化解驶入“快车道”，搭建以矛盾纠纷调处中心为核心，四级调解组织为支撑的“一站式”解纷服务实体平台，强化“六调联动”，落实“个案补贴”近200万元。工作运行以来，接待调处矛盾纠纷9143起，成功率达95.4%，彻底扭转各类案件只增不减局面。锤炼干警素质“大提升”，面对疫情防控遭遇战，下沉警力900余人，“三站一场”等进出口实行24小时严格管控，组织86名干警上街开展检查，禁止车辆通行；安排99名特警入驻47个集中隔离医学观察点，及时处置突发事情；查处违法行为人10人，在最短时间内让城市“静下来”。

　　聚焦“五个重点”，筑牢稳定基石

　　聚焦扫黑除恶斗争常态化，扎实推进防范整治、举报奖励等活动，常态化开展行业领域专项整治，真正让黑恶势力无处遁形。聚焦违法犯罪严打整治，组织开展打击食药环、黄毒赌等专项行动，持续加大治安复杂部位的整治工作。组织开展南关屠宰、蔬菜批发市场搬迁整治，校园周边等专项治理，全面规范社会秩序。聚焦重点人群服务管理，落实“三位一体”关怀帮扶体系，着力加强“三无”人员管护，定期开展严重精神障碍患者筛查，成立“五人看护小组”，切实提升管控实效。聚焦突出问题集中整治，对市、区挂牌督办的10个突出治安问题集中整治，通过定领导、定任务、定时限、定措施，列出作战图、标注时间表，高标准完成整治任务。聚焦各类风险预警处置，持续加强安全生产、公共卫生等领域监管，加大综合协调、联合执法力度，坚决防止各类重大安全事故发生。