强化科技支撑 推进多网融合——酒泉瓜州创新基层社会治理推进平安建设综述

　　“看到社区在推广‘智网瓜州’平台,我就抱着试一试的心态把房屋漏水的事情报上去了, 没想到不大功夫还真有人来处理，真是太方便了!” 近日，酒泉市瓜州县渊泉镇居民郭某高兴地说。

　　近年来，酒泉市瓜州县以提升基层社会治理现代化为目标，着力打造“智网瓜州·一网通办”综治品牌，强化科技支撑，推进“法网融合”“警网融合”等多网融合，构建起基层社会治理“智慧网”，实现“微网格·大治理”，高效解决群众“急难愁盼”问题，推动平安建设提档升级，群众安全感、满意度显著增强。2022年5月，瓜州县被命名为平安甘肃建设示范县。

坚持政治引领　绘就共建共治“路线图”

　　瓜州县始终坚持把基层社会治理能力现代化，作为重大政治任务和“一把手”工程，印发《瓜州县市域社会治理现代化实施方案》，成立县委县政府主要领导为组长、32个部门参与的领导小组，下设10个专项组，推进工作联动、问题联治、平安联创。构建一个实施方案为统揽，一个责任清单明职责，《综治中心规范化建设实施方案》《智能化治安防控体系建设实施意见》等N个配套政策促落实的“1+1+N”基层社会治理制度体系，绘就了共建共治“路线图”。

坚持科技支撑　织密融合共享“智慧网”

　　瓜州县实行党建和社会治理“两网融合”，筑牢平安建设根基。党组织书记加网格长“一肩挑”，在全县767个网格1468名专兼职网格员中全面推行“网格管理、团队服务、量化考核”模式。依托平安甘肃信息化支撑管理平台、联勤联动系统，按照群众诉求随手报、辖区网格立即办、处理进度随时看、满不满意随时评、政策法规随时知的工作思路，成功打造了干部群众共同参与的智网瓜州·一网通办服务平台，实行收集、办理、反馈、考核全流程闭环管理，实现“人在网中走、事在格中办”，深得群众好评。目前，平台关注人数8万余人，收集汇总群众诉求6000余条，办结率98.6%。

坚持规范标准　打造社会治理“综合体”

　　瓜州县全面加强综治中心规范化建设实体化运行，紧盯“六有”“八化”目标，推行综治中心、矛调中心、便民服务中心三合一。15个乡镇政法委员全部配备到位，乡镇综治中心主任专职专配，83个村（社区）综治中心主任全部由党组织书记担任。按照“中心吹哨、部门报道”，落实受理、分办、督办、回访“四级流程”，治理效能大幅提升。应用具有7大类35项指标的平安瓜州指数，及时发布涉稳预警快报，每周发布维稳安保周报，每月发布综治形势月报，每季度通报平安指数，对案事件频发、高发的单位和领域，及时提醒预警、及早处置，各类隐患消除在萌芽状态。

坚持创新模式　形成多方联动“共治圈”

　　瓜州县扎实推进品牌创建，按照全县881矛盾纠纷多元调处机制，探索建成“老娘舅说事团”县级品牌，15个乡镇“一乡一品”，打造的“聂建伟调解室”“流动小板凳”“广说好商量”等作用发挥显著，调解率全省前列。抽调法院、司法、信访工作人员5名，聘任专职调解员7名，整合调解组织117个，吸纳行业专家、调解能手等1085名，推动各类调解有效衔接、高效运转，矛盾纠纷、信访积案化解率连续三年达98%以上，小宛农场租地纠纷、群众办证难等堵点、难点问题得到有效破解。全面落实调解员个案补贴，试运行甘肃省矛盾纠纷排查化解系统，为分析案情、预防预测提供有力的数据支撑。

坚持奖惩并举　实现服务群众“零距离”

　　瓜州县统筹社会公共服务，健全平安建设领导小组“一办十组”月调度、季汇报、年考核机制，形成对标争先、均衡推进的良好局面。制定《网格员、情报员管理办法》，实行周汇总、月通报、季培训，将工作绩效与网格员工作补助、情报员话费补贴相挂钩，奖优罚劣、能进能出。深入开展“党建+八进网格”活动，推动政法、群团等9个部门200余名专业人员进网格常态化提供法律服务、排查各类隐患等。勇于解放思想，为30年来无瓜州户籍租地群众首批1405户4960人办理户籍。强化党建联建，示范建设“红色物业”，打通物业服务“最后一米”。

坚持法治保障　筑牢公共安全“防护网”

　　全方位加强公共安全建设，建成覆盖全县的“雪亮”“天眼”视频监控6000余路，实现天地联动、一点触动、多方响应，街面见警率、民警管事率大幅提升。组建50人的县级应急处突防暴队，第一时间、第一地点妥善处置各类涉稳案（事）件。深度运用命案风险智能系统，精准研判、有效处置。靠实行业监管责任，对建筑工地、矿山企业、油电气等重点领域开展安全检查。扎实开展“一建三反”专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，全方位推动养老诈骗防范、不良贷款清收、校园周边环境综合整治等，群众满意度明显提升。

　　郡县治、天下安。在新的历史起点上，酒泉市瓜州县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行为人民谋幸福的初心与使命，在全力推进基层社会治理现代化进程中，扬帆启航、奋勇前行，为创建全国市域社会治理现代化示范区，贡献瓜州力量、提供瓜州经验！