流动调解止纷争 主动创稳保平安

流动调解止纷争，主动创稳保平安。白银市白银区司法局将主动创稳作为深入贯彻落实“三抓三促”行动和“铸忠诚警魂”活动的有效方式，探索实现流动人民调解团工作新模式，对乡镇（街道）人民调解委员会提出申请的复杂疑难纠纷，由司法局在全区范围内组织选派专业人员参与，实现“集中力量解纷争”的调解新机制，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，吸附在当地，消除在萌芽。

矛盾纠纷排查大起底。推行矛盾纠纷“六排查三结合”制度，落实村（社区）调解组织每周排查一次、乡镇（街道）调解组织每半月排查一次、其他人民调解组织每月排查一次的工作要求，分层次、常态化、全覆盖开展矛盾纠纷排查。根据矛盾纠纷的特点、类型及化解纠纷难易程度进行分类，将重特大矛盾纠纷纳入流动调解范畴。

参与调解力量大整合。针对重点领域、重点群体、重点人员，深入排查当前社会矛盾和热点、难点纠纷问题，统筹律师、基层法律服务、法治宣传等法律服务资源，加强与行业管理部门的协调配合，发挥专职人民调解员调解能手优势，为矛盾纠纷化解提供人才保障，及时提出专业咨询和调解意见，组成调解团队合力攻坚化解。

重点纠纷攻坚大调解。围绕婚姻家庭、土地纠纷、债务纠纷等方面建立人民调解专家库，重点对涉案人员多、争议标的大、社会影响广、权利义务关系复杂的突出问题，采取信息共享、重点研判、集中会商、蹲点化解等方法，做到及时介入、精准稳控、合理处置，实现流动人民调解团专业化、规范化、法治化运行。

例如近日对一起久调不决的借贷纠纷，启动流动人民调解团，律师以案释法，向当事人解读了《民法》《物权法》中相关法律规定；局工作人员耐心沟通，运用利益平衡法、换位思考法等多种调解方法说服当事人；专职调解员热心感化，将“以和为贵”“助人为乐”等中华民族传统美德贯穿于调解始终，在“法、理、情”中寻找平衡点，运用“稳、准、释、促”调解法，成功化解了该纠纷。

白银区司法局将持续当好矛盾纠纷预防的“先行者”，始终把预防矛盾纠纷发生、防止矛盾激化作为工作的出发点和立足点，奋力开创主动创稳新局面；当好矛盾纠纷排查的“护卫队”，把工作重点转移到党委政府关注、人民群众关心的难点、热点问题上来，充分发挥职能作用，构建维护社会稳定的“第一道防线”；当好矛盾纠纷调处的“主力军”，全力以赴防风险、保平安、促稳定，做到矛盾纠纷排查全面覆盖、化解及时有效，实现人民调解工作提质升级。