“小网格”助推“大创稳”——张掖市民乐县强化网格运行效能 开拓主动创稳新格局

张掖市民乐县以“三抓三促”行动为切入点，扎实推进网格化服务管理规范化建设工作，不断增强主动创稳意识，全面提高社会治理网格化、精细化、信息化和科学化水平，以“小网格”助力“大创稳”。

坚持党建领航，共促互联共建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真贯彻落实《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施意见》精神，深化“五治”融合基层治理模式，健全“大党委（社工委）—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”四级组织体系，持续提升组织保障能力。建强网格党组织，选派社区党组织成员或党员骨干担任网格党支部书记或党小组长，完善“五联”（组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联搞）“兼职委员”和“双报到”机制，坚决落实平安民乐动态发布和主动创稳行动定期分析研判制度，按照“周调度、月分析、季汇总”的工作推进模式，依托448个网格“微阵地”、小院讲堂、板凳夜话会、协商议事等平台把主动创稳、平安建设等工作做到了逢会必学、逢会必讲。深入推进“中心吹哨、部门报到”机制，充分发挥居民说事室、居民议事会、红白理事会等自治载体作用，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，推动基层党建与网格服务管理深度融合，及时解决居民需求和期盼问题，打造互联共建主动创稳基层治理新模式。

夯实网格基础，落实精准管理。认真贯彻落实《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）意见》，做到网格设置、网格员配备、工作职责、工作保障、考核标准“五统一”，筑牢全县“一张网”。选优配强“一网一员”红色网格服务队，配备村（社区）工作者为专职网格员，吸纳有热情、有责任心、熟悉小区情况党员志愿者、物业公司人员、妇女群众、退休老党员、热心公益事业的单元楼栋长聘用为网格辅助人员，组建“五色志愿服务”队伍55支，开展矛盾纠纷化解、治安巡逻、便民服务、文体活动等，推动市域社会治理常态长效。结合“网格化管理·精细化服务”网格工作日志，健全完善网格员管理等5项制度，严格落实“周十户”“人对人”走访和“面对面”沟通机制，督促专职网格员每月完成本网格30%入户走访和70%电话随访任务，一季度一次的“全覆盖”入户走访，真正做到“人在格中管、难在格中解、事在格中办”。对社区刑满释放人员、社区矫正人员等实行“六对一”的警示教育、人文关怀、心理咨询等帮教措施，打通服务居民、直面群众的“最后一米”。同时触及延伸网格服务驿站，建立网格惠民驿站、网格便民小屋、幸福邻里等“网格红色驿站”38个，让小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。

强化法治效能，激活“神经末梢”。召开全县“三官一师”进网格及网格员能力提升工作会议，结合开展主动创稳行动，对全县“三官一师”进网格工作进行系统安排部署，着力提升基层社会治理效能。扎实推进“三官一师”进网格工作落实，把治安防控措施落实及矛盾纠纷排查化解进一步延伸到群众身边，选配警官67人、法官28人、检察官11人、律师51人进驻448个网格开展工作，在综治月督导及政法工作督查中督促各镇（社管委、工业园区管委会）落实“三官一师”每周要在网格工作时间不少于4小时，建立“三官一师”进网格工作实绩档案70件。制定下发《民乐县深入推进“三官一师”工作的通知》，要求“三官一师”成员积极做好开展法治宣传、排查治安隐患、调处矛盾纠纷和参与基层治理等工作，常态化填写“三官一师”进网格工作人员工作日志、工作台账和工作人员考勤表并存档。及时向群众派发“三官一师”成员名片126张，向村委会发放印有“提供法律咨询，帮助排忧解难，维护合法权益”字样的环保袋和法治宣传资料2000余份。同时，充分利用会议、新闻报道、简报等形式宣传“三官一师”进网格活动。不断深化基层社会治理工作，以村（社区）“三官一师”室为平台，倾力打造服务有温度、治理有力度的网格，进一步将“五色”服务为特点的精品网格建设在全县推广。

突出智慧治理，开拓创稳主动性。全面推进“综治中心+网格化+信息化”建设，根据新划分网格建立“人、地、事、物、情、组织”六大基本要素信息数据库，将人员信息、网格在线划分、楼栋房屋描点等数据信息均纳入GIS地图实战化管理，实现事在网中处理、人在网中服务。做实“两城三镇”网格化服务管理工作，督促专职网格员每天开展巡查打卡、事件采集、矛盾纠纷上报、重点人员走访等工作，县综治中心利用信息系统每日随机抽查专职网格员工作情况，把网格员管理好、调度好、使用好，让网格员成为主动创稳的基层有生力量，切实筑牢了基层力量第一道防线。积极发挥“大数据”作用，实现“智慧社区”网格管理系统与党建、综治、宣传等有关部门信息系统以及“雪亮工程”视频云平台的互联互通。开展视频点对点联网喊话交流，及时掌握驿站所管辖的网格发生的相关事件，动态更新网格内基础数据的变动信息、矛盾纠纷、风险隐患、重点人群活动轨迹和思想动态，切实提高网格矛盾、治安问题的预警预测能力，“小网格”撬动“大治理”，微治理创出大稳定。