天水：激活联动“新引擎” 吹响行政争议化解“集结号”

　　近日，在前期广泛调研的基础上，天水市司法局联合市中级人民法院制定出台了《关于建立联动机制 推动行政争议实质性化解工作的意见》，通过厘清职责任务、整合资源力量、优化联动运行模式，探索构建了衔接顺畅、协调有序、运行高效的常态化行政争议实质性化解法司联动新机制。

　多点联动，注重行政争议源头治理

　　《意见》共19条，以制定的导向目标为指引，以依据的法律法规、适用的情形为切入点，对运行的细节、联席会议机制、信息资源共享等方面提出了明确要求。

　　《意见》指出，全市两级人民法院与同级司法行政机关要坚持同向发力、多方联动，坚持源头治理和依法化解相结合，通过确定联络专班，做好信息共享、优势互补工作。并在集中管辖行政诉讼案件的秦州区人民法院、麦积区人民法院建立行政争议调解中心，完善行政诉讼与行政复议、行政调解有效衔接机制。以“一中心一专班”深入推动形成工作合力，保障《意见》落地落实。

　　同向发力，形成行政争议化解合力

　　《意见》明确，对影响面广、敏感性强、关注度高的案件要加强沟通协调，将化解行政争议的关口前移，主动配合人民法院共同开展诉前、诉中、判后、执行以及非诉行政执行中的化解工作。对行政赔偿、行政补偿的案件，人民法院经审理后认为被诉行政机关负有金钱给付义务的，要在判决前通报被诉行政机关和同级司法行政机关，双方共同做好协调化解工作。

　　将行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政考核和法治政府督察事项，进一步压实责任，推动“关键少数”出庭、出声、出效果，配合人民法院共同化解行政争议，并推进国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化。

细化实化，创新联动机制运行模式

　　《意见》提出，市中级人民法院与市司法局建立联席会议机制，按照工作需要定期轮流牵头每年召开一次联席会议，通过交流工作、沟通情况、研讨案件，共同协调解决问题。人民法院要加强对行政诉讼案件审判情况的分析研判，通过健全完善行政审判白皮书制度以及每季度通报日常数据制度，针对普遍性、突出性问题及时制发司法建议。市政府工作部门、各县区人民政府及同级司法行政机关根据白皮书及日常数据，全面落实行政复议应诉通报要求，分析总结依法行政中存在的问题并积极改进，及时反馈司法建议。

　　《意见》的出台，必将充分发挥行政审判与司法行政职能作用，进一步健全行政复议与行政调解、行政诉讼衔接联动机制，实质性化解行政争议，最大限度的实现案结事了政通人和，推进全市社会治理体系和治理能力现代化，推进更高水平的法治天水建设提供有力的法治保障。