天水市秦州区：东关街道十方堂社区推行“党建+三防+N”小区治理模式

天水市秦州区东关街道十方堂社区位于秦州区主城区，所辖面积0.33平方公里，常住人口890户2137人，辖区内有党政企事业单位6家、居民小区13个、居民楼院24栋（个）。其中有物业小区5个，三无小区8个。

为促进基层社会治理向末端延伸，针对辖区内老旧楼院多、新建在建小区多、拆迁新建项目多、临街商铺店面多、人流物流量大、矛盾纠纷易发高发、社会治理难度大的实际，坚持自治、法治、德治相融合，坚持发展新时代枫桥经验，积极推行“党建+三防+N”小区治理模式，组织网格员、楼院长、单元长、治安志愿者等开展治安联防、安全检查、法律政策宣传、流动人口清查、重点人员管理、特殊人群帮扶、社情民意收集、环境卫生清理、矛盾纠纷排查化解等工作,努力提升市域社会治理现代化工作水平。

坚持党建引领

筑牢小区社会治理基础

天麟金水湾小区位于十方堂社区新华路南延段，红桥北藉水河畔，有5栋高层住宅。2021年12月成立小区党支部，现有报到党员47人。十方堂社区选优配强金水湾小区党支部领导班子，由小区业委会主任兼任党支部书记，居住小区的在职和离退休党员、包抓单位党员、社区党员干部等兼任副书记和委员，加强支部班子建设。通过打造小区党支部阵地，制定职责制度、议事规则，定期不定期召开支部会议，研究协商小区支部建设和活动开展情况，协调物业公司化解各类矛盾纠纷，夯实党建引领小区治理坚实基础。

落实三防措施

保障业主生命财产安全

一是加强人防建设。天麟金水湾小区现有物业人员45名。小区按照行业规范，建立社区警务室、人民调解委员会、小区业主委员会、物业公司、志愿者队伍，定期不定期组织开展小区内外、单元楼栋、监控死角等治安重点区域定点巡防和矛盾纠纷排查调处、重点人员走访调查、流动人口动态管控、疫情防控、普法宣传等工作，提升治安防控能力。

二是加强物防建设。给安保人员配备防暴头盔、防爆盾、橡胶棍、防暴钢叉、强光手电、警棍等必要的防身器材，每个楼层配备灭火器、消防栓、防火门、烟感器、应急照明灯、疏散指示灯、自动喷淋系统等专业消防设备，建有独立的集成化数字消防系统。通过定期不定期开展实战演练，使安保人员熟练掌握各类器具的使用方法，提升应急处突水平。

三是加强技防建设。按照智慧安防小区建设要求，打造由791个高清摄像头组成的视频监控系统，设置独立监控调度室，小区大门设置AI人脸识别系统，各个单元门设置门禁系统，构建高科技数字化安保平台。

强化小区治理

营造和谐安定居住环境

　　十方堂社区坚持以点带面，在8个三无小区相继指导成立功能性党支部，建立以党员为主体的各种自管组织，推进居民小区社会治理。酒厂家属院电炕改造工程中，成立自管小组，党员率先垂范，以身说法，带头安装，完成小区88户改电和150张改炕任务；天府小区成立了业主委员会和老旧小区改造领导小组，商议制定了老旧小区改造实施方案，分工协作共同推进老旧小区改造，推进违建拆除、地下管网改造、天然气集中并网、暖气维修、小区绿化、路灯亮化等工作；环城东路8号楼，成立了居民自治小组，在小区党支部的引领下，拆除了多年的违建100余平米，解决了10多年没有暖气的遗留问题，建设了停车棚，完成了天然气进户等工作；天麟金水湾小区在小区党支部的引领下，依法选举成立了业主委员会，协助物业公司充分发挥网格长、微网格员、楼栋长、治安志愿者等的作用，积极参与小区环境卫生保洁，疫情防控值班值守、核酸检测、新冠疫苗接种摸排、重点人员管控、突发疾病人员紧急送医救治，综治、法律法规以及安全生产与消防知识的宣传，消防安全演练，公益理发志愿服务活动，健康教育知识宣传义诊，“四方议事”调解邻里矛盾纠纷，利用小区亭台廊榭的空间，打造平安亭、科普廊、文明榭，让居民闲暇之余进一步了解掌握和学习安全常识、科普知识，切实增强安全意识，激活小区治理的神经末梢，打通服务居民“最后一公里”，为市域社会治理现代化工作打下良好坚实的基础。