首席专家不缺席 服务到位不越位 ——张掖市临泽县法学会推动首席法律咨询专家制度走深走实

今年以来，张掖市临泽县法学会将建立推进首席法律咨询专家制度与“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”活动等结合为契机，充分发挥首席法律咨询专家助力基层社会治理、开展法治宣传、繁荣法学研究的职能作用，着力在服务县域经济发展、促进基层平安建设、保障改善民生等方面主动担当作为，有力推进了新时代基层法学会工作提档升级。

把握关键环节

高位部署推进落实

强化组织领导。根据省、市法学会工作部署要求，县委政法委主要领导第一时间安排部署落实，县委政法委成立了由县委政法委常务副书记任组长，县委政法委、县人大办、县司法局分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的首席法律咨询专家工作指导小组，县法学会联合县委政法委、依法治县办、县人大常委会法制司法民侨内务工作委员会、县司法局印发《关于在全县推行首席法律咨询专家制度的实施方案》《临泽县首席法律咨询专家工作规则》和《关于聘任临泽县县级法律咨询专家的通知》等文件，确保工作规范开展。

狠抓队伍建设。县人大办、县委党校、信访局、法院、检察院、公安局、司法局等七个部门单位积极参与，推荐25名具有良好政治素质、职业操守、道德修养、法律专业素养的法律工作者及执法办案专家能手作为候选人，由县委政法委和县法学会严格审核筛选，吸纳进入法律咨询专家库队伍，其中选聘9人为首席法律咨询专家。

建立管理机制。县委政法委、县法学会将法律咨询专家和首席法律咨询专家开展工作情况纳入所在部门单位平安建设考核体系予以推进落实，实行专家聘用制，依据实际工作成效考评动态管理，使专家队伍管理趋于规范。

紧扣工作重点

主动参与社会治理   

投身主动创稳。结合主动创稳行动推进，以“三官一师”进网格和“百万警进千万家”活动为抓手，组织县政法各单位121名法学会会员及22名法律咨询专家主动深入76个村（社区）168个网格收集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷。今年以来，收集民生领域信息661条，排查化解婚姻家庭矛盾纠纷76件。

投身法治化营商环境。积极参与省上部署开展的“优化营商环境攻坚突破年”活动，制定执法系统优化法治化营商环境24项措施，建立政法领导干部和法学专家联系包抓企业制度，选派29名政法领导干部、法学专家联系帮扶64家企业，为企业及时提供法律帮助，及时化解涉企矛盾，营造了优质法治营商环境。今年以来，法律专家共收集社情民意1536条，排查化解各类涉企矛盾纠纷15起。

投身重点事项咨询。县法学会主动与县委办公室、县政府办公室、县人大办、县司法局、县信访局、县综治中心沟通对接，在研究重大决策、化解重大风险、调处重大纠纷、研判重点项目时主动邀请县首席法律咨询专家参与，为首席法律咨询专家充分发挥作用搭好决策咨询平台、执法调研平台、处置信访问题平台、矛盾纠纷化解平台、风险研判评估平台、法治宣传平台。特别是结合主动创稳行动，建立责任倒查追究机制，凡涉及“四个重大”事项均应组织首席法律咨询专家分析研判后提出法律咨询意见。对没有邀请首席法律咨询专家参与而引发问题的单位，县委政法委和县平安办将严肃追究主管部门责任。今年以来，25名法律咨询专家参与社会稳定风险评估3次，参与全县执法调研活动3场次，接待群众来访13批26人次，参与化解长期涉法涉诉信访案件2件，群众来访问题4件。

着眼中心大局

深入开展宣传教育

扎实开展青年普法志愿服务活动。启动“关爱明天、普法先行”青年普法志愿者法治文化基层行活动，组织法律咨询专家及平安建设领导小组20多个成员单位在县中心广场通过设立宣传台、摆放展板、悬挂横幅、发放宣传单等方式集中开展普法宣传活动。同时，组织法律咨询专家走进基层、深入群众，开展民法典宣讲、法治宣传、法律咨询服务等活动，着力在全社会营造浓厚法治氛围。今年以来，25名法律咨询专家已参与普法宣传活动30多场次，发放宣传手册、宣传单约5万余份。

深入开展习近平法治思想宣传教育活动。扎实举办“双百”法治宣讲报告会，将“双百”法治宣讲报告会纳入全县政法干警政治轮训班主体班次予以推进落实，积极邀请全省“双百”宣讲团专家库专家教授授课，不断提升全县干部职工法治意识和法律素养。

全面落实法治副校长制度机制。组织22名法律咨询专家库成员积极深入村社、学校部队、企业车间开展“流动式”普法宣传活动，同时选派6名法学专家担任法治副校长（辅导员），定期开展“法治教育进校园”活动。今年以来，开展校园法治宣讲和普法宣传活动40余场次，受益36000 余人次,深入机关、企事业单位开展法治宣讲宣传活动100多场次。

服务法治建设

不断繁荣研究成果

动员法律咨询专家积极参与西部法治论坛论文征集、开展预防治理未成年人违法犯罪工作法治研究暨主题征文等活动。今年以来，县法学会共征集专题征文20余篇，其中法律咨询专家报送9篇。县首席法律咨询专家张永银撰写的《推进“治理型”检察监督工作迈向国家治理现代化》荣获新时代检察理论与实务高质量发展二等奖，《推进新时代民事检察现代化思路与对策》《以检察工作现代化服务保障中国式现代化》《新时代市域社会治理现代化的临泽检察实践》等5篇文章被甘肃检察、中国检察官、甘肃法学等刊登。首席法律咨询专家张自全撰写的《防范打击电信网络新型违法犯罪专题调研》文章被市法学会评选为2022年度市级法治研究优秀成果三等奖。