天水张家川法院：从“坐堂办案”变“主动出诊”构建诉源治理新生态

　　“非常感谢人民法院、感谢人民法官……”案件当事人将一面写有“构建和谐社会 保护百姓权益”的锦旗，送到办案法官手中，并表示感谢，这是近日发生在天水市张家川县人民法院的一幕。

　　原来，张家川县人民法院办案法官通过调解的方式，将该法院受理的某饲料公司与石某等系列买卖合同纠纷案成功化解。至此，一场长达多年的纠纷案成功结案。

　　据介绍，今年以来，张家川县人民法院扎实开展主动创稳行动，强化主动创稳意识，转变办案理念思路，创新办案方式方法，深度参与诉源治理，着力减少诉讼“增量”，充分发挥民事诉讼调解功能，做到“大事化小，小事化了”，促进矛盾纠纷源头化解，推动实现“被动维稳”向“主动创稳”转变，打开基层治理新格局。

倾心调解暖民心

　　在法院受理石某等人与某饲料公司的矛盾纠纷案后，办案法官秉持着能动司法的理念，主动查访取证、排查矛盾、化解争端，深入了解基本案情。

　　办案法官第一时间走访附近村民调查取证，全面了解掌握该案的客观情况和事实证据。了解到石某等农户从某饲料公司陆续购买了若干饲料后，未能及时向饲料公司给付钱款，并出具了载明欠款数额的欠据。后因饲料公司提供的饲料存在质量问题，致使农户部分牲畜死亡，又因该案发生在七八年前，双方当事人均无确切证据，致使双方当事人权益均受到了损害，且双方矛盾持续加剧。

　　由于该案是同类型系列案，法院办案人员在调解矛盾纠纷过程中，注重各案平衡，以基本相同的标准划分双方过错责任。同时，也考虑到了个案的公平，对家庭情况困难、难以维系生活的农户，经办案法官做调解工作，饲料公司在相应的范围内对欠款予以减免。经办案人员多次上门做工作，双方当事人达成调解意见，农户当场偿还欠款。至此，一起长达七八年之久的纠纷案终于得以化解。

把法庭设到群众家门口

　　据介绍，张家川县人民法院马关法庭下辖马关镇、梁山镇、连五乡三个乡镇，共46个行政村，辖区总面积183平方公里，东西跨度67公里，南北跨度31公里，总人口6.9万人。为此，马关人民法庭针对辖区人口多、外出务工人员多、留守老人和儿童多的现状，积极主动参与社会矛盾综合治理。

　　马关法庭为打通司法便民服务“最后一公里”，积极探索“巡回审判”工作模式，把法庭开在田间地头，将法律送到人民群众身边，推动群众矛盾纠纷就地实质化解，实现服务群众“零距离”。将法庭巡回审判点设立在辖区各派出所、乡镇交通站、各行政村，积极指导乡镇司法所、交通站和村组调解委员会调处矛盾纠纷。

　　为减轻原告、被告双方往来法庭的不便，便于群众诉讼，马关法庭深入群众家里就地开庭审理，调解邻里纠纷，真正把司法为民的要求落到实处。持续开展普法宣传及法律咨询活动，向旁听群众剖析农村土地流转合同的典型案例，讲解相关法律法规，让群众更直观深入地了解法律知识，提升村民遵法守法意识。

　　据统计，近5年来，马关法庭审理各类案件600多起，建立巡回审判联系点9个，开展巡回审判50余次。今年以来，对进入诉讼程序的6件相邻关系案件均采用巡回审判方式开庭调处，携同司法所诉前调处邻里矛盾3起，选取典型案例，以巡回审判方式向人民群众宣传抵制高价彩礼。将矛盾纠纷化解在基层，用实际行动践行司法为民，切实让人民群众感受到优质高效、精准便捷的司法服务。