张掖高台：健全乡村治理体系 筑牢乡村振兴基石

今年以来，张掖市高台县不断健全党建引领的乡村治理体系，坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，构建共建共治共享的社会治理格局，使民风更加淳朴、乡风更加文明、治理更加有效，为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

党建引领聚合力

治理机制逐步完善

培优乡村治理“领头雁”。深入开展村干部“导师帮带”行动和村级后备干部“薪火相传”计划，结成帮带对子344对，储备村级后备干部552名，结合“三抓三促”行动推进，常态化开展“大学习、大调研、大讨论”活动，村干部履职能力得到进一步提升。实施“一村一名大学生村干部”培养计划，全县91.2%的村实现至少有1名大学生村干部，村干部结构更加优化。

建立乡村治理“互助队”。常态化做好城乡党组织结对共建工作，170个市县机关企事业单位党组织分别包联1个社区和1个农村网格，带动6500多名党员干部、乡贤、爱心人士等联系服务1.6万名居民群众，建立健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，充分挖掘结对单位、企业、组织、社会团体等各类组织在人才、技术、场所、设施等方面的资源514项，采取双向认领服务项目等“契约化”方式，共抓基层党建、共解治理难题。

增强乡村治理“源动力”。着眼基层党组织有钱办事、有能力办事，探索推行“党建引领、村企共建”集体经济发展模式，先后支持49个村与25家企业“抱团发展”，带动项目村增加集体收入，有力夯实乡村治理物质基础。

多元自治增活力

治理新局构建有序

打造治理服务“掌上通”。开发“惠民高台”微信小程序，配置工作指导、预警监测、分析预判、指标评价、一键响应等功能，实现“一屏知全域、一网管全局”。将农村网格服务体系整体迁移上线，开发“村情二维码”“请您反映”“帮您办事”“邻里说事”等应用功能，打造“掌上全科办理平台”，推行群众网上点单、平台智能派单、网格员高效落单、群众跟踪查单、群众即时评单“五单”服务机制，实现居民诉求、民生服务码上办、掌上办。

搭建协商议事“小平台”。探索搭建村民议事会、民情恳谈会、古城小家说事会等议事平台，广泛组建“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”队伍，形成“和事佬”“议事会”“一杯红枣茶、说说村里事”等特色说事品牌，运用协商、评理、说事等手段，实现“民事民议、民事民办、民事民管”。

用好监督平台“一点知”。用好集监督举报、廉洁教育、资金查询于一体的“清风高台∙码上监督”掌上监督平台，有效整合乡村振兴领域腐败和作风问题、村社集体“三资”管理腐败和作风问题治理等各类监督事项18项，督促镇村党组织及时录入党务、村务、财务信息，平台公开村级财务、党务等信息2780余项，引导广大干部群众照单监督、一点即知，提升群众参与乡村治理的积极性。

法治护航强保障

治理水平显著提升

加强矛盾纠纷排查化解。健全完善基层排查调处矛盾纠纷机制，结合“三抓三促”行动和主动创稳行动，以村社为基础，以网格为单位，常态化开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，推动各类矛盾纠纷在第一时间、第一现场得到及时有效化解，今年以来共排查化解矛盾纠纷601件，真正做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

完善公共法律服务体系。打造县、镇、村三级公共法律服务实体平台157个，结合“三官一师”进网格活动组织法律顾问到村服务330余次，提供法律咨询620余次，以案释法宣传260多场次，办理法律援助案件300余件，司法鉴定案件100余件，推动司法便民服务从“让群众来”向“到群众中”转变。

提升法治宣传质效。全面落实“八五”普法规划，依托乡村建设行动新建法治文化阵地9个，深入开展“法律进乡村”服务活动，开展集中宣传活动30余场次，发放宣传资料3万份。采取“线上+线下”的方式，组织开展以案释法、法治文艺节目演出、普法小视频、普法漫画展等普法宣传活动48场次，推送法治信息1000余条，发送手机短信6万余条，群众法治观念有效提升。

德治教化扬正气

治理能力持续强化

培育践行核心价值观。持续推进社会主义核心价值观主题宣传教育，印发新时代文明实践等宣传册5000余份，编发手机短信1.8万余条，在县内主流媒体持续刊播先进人物典型事迹，引导广大群众形成正确价值观念。打造“邻里互助帮帮团”“孝德基因传承”等一批特色鲜明、服务优良的实践品牌，举办文化科技卫生“三下乡”、全民阅读等志愿服务活动120场次，群众文明素养持续提升。

强化典型示范引领。广泛开展典型评树活动，评选第三届高台县文明家庭35户、高台县第七届道德模范9人、“五星文明户”243户、“五星文明示范户”168户、“五星文明标兵户”49户。组织开展第十批县级文明村镇创建，培树省级文明村镇4个，市级文明村镇5个，第十一批市级文明村镇、文明单位21个，并组织开展道德巡讲，使各类典型家喻户晓，让群众学有榜样、行有示范、做有标准。

丰富群众文化生活。以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，举办高台县“体彩杯”农民运动会、5.19中国旅游日宣传推介暨百姓大舞台启动仪式等重点文化体育活动28场次，开展“快乐老乡”群众性示范引领、非遗过大年等文化进基层活动29场次，举办生肖文物图片联展、“文学经典中的红色记忆”主题流动展、文物赴外交流展等展览23场次，通过线上+线下形式观看活动人数累计突破270万人次，让群众深切感受到文化带来的获得感和幸福感。