陇南西和：巧用民事直说“小平台”凝聚基层治理“大民心”

陇南市西和县坚持把推行陇南民事直说“1234”工作法作为加强基层组织建设、强化党建引领乡村治理的重要抓手，统筹融合“红旗党支部”创建、“巧乡民事大家谈”等有效做法，精心谋划，积极创新组织形式和活动载体，搭建党群直通共建平台，全力推动陇南民事说“1234”工作法在西和落地落细落实。

坚持高位推动，上下一体增强“推动力”。县委高度重视，先后召开县委常委会、党建领导小组会专题研究陇南民事直说“1234”工作法4次。坚持把“整乡推进、整县提升、创树品牌”行动作为“一把手”工程，建立由县委书记亲自挂帅，县级领导示范带头，20个乡镇和18个职能部门分工协作的统一领导机制。探索实施“主心骨”培育、“连心桥”搭建、“向心力”提升、“同心圆”绘就的“四连心”工程，围绕党建引领、部门联动、责任落实等4个方面9项具体工作，全面对“1234”工作法进行深化落实。指导村(社区)党组织融合利用“三会一课”、主题党日等制度，把陇南民事直说“1234”工作法纳入乡村干部培训计划，乡村两级累计开展培训414场次。截至目前，累计收集事项8597件，办结8519件，办结率99.09%，极大地提升了人民群众的获得感、幸福感和满意度。

坚持全面覆盖，扩大范围增强“渗透力”。按照“整乡推进、城乡一体、整县提升”的要求，县委对各乡镇村级说事机制设置情况全覆盖开展“回头看”1次，将陇南民事直说“1234”工作法拓展延伸到全县15个社区一体推进。在农村，在充分发挥好“群众说事室”的基础上，各乡镇灵活运用文化广场、群众院坝、田间地头等开展线下说事活动，提高群众参与度。石峡镇推行的“罐罐茶说事”模式、长道镇的“清风议事厅”以群众最容易接受、最能放得开的方式，将每一个具体问题解决在“最后一米”。在社区，依托“大党委”和“双报到”机制，以居民小区为单位，灵活设立民事直说委员会22个，全面开展政策咨询、代理承办、党员志愿服务以及社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作。汉源镇黄磨社区将刚泰小区党支部委员、业主委员会成员和物业服务企业成员“三支力量”纳入居民小区民事直说委员会，广泛参与群众说事，推动要事联议、矛盾联处、服务联评，就近就便解决群众诉求。

坚持务实管用，优化机制增强“执行力”。坚持“县级统筹、乡(镇)主责、村(社区)主体”的原则，县委组织部制定了“县乡联动办理事项流转单”，将乡村两级无法解决的事项收集汇总，由全县推行民事直说“1234”工作法领导小组统筹协调，向相关职能部门“派单”，搭建了县、乡(镇)、村(社区)三级事项办理联动平台。推广实行民事直说委员会委员划片联系社组群众制度，就近就便收集办理群众诉求，确保小事不出社：建立月统计、季调度、半年通报、群众评价工作制度，形成纵向到底、横向到边的联动工作机制，确保群众说事件件有着落、事事有回音。

坚持组织引领，服务群众增强“内生力”。把陇南民事直说“1234”工作法与开展“五比五树”活动深化“红旗党支部”创建深度融合，通过在产业发展、美丽乡村建设等村级发展的要事中“争星树旗”，在乡风文明建设、综合治理等乡村治理的大事上“创先争优”，切实将推行陇南民事直说“1234”工作法与新时代文明实践工作融合，利用群众说事平台，引导群众自觉抵制高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，创建“乡风文明星级党支部”92个。运用陇南民事直说“1234”工作法解决群众关注的基础设施建设、产业发展、集体经济、人居环境整治等“村里事”3782件，创建“美丽乡村星级党支部”“产业富民星级党支部”共139个。

坚持推优树典，示范带动增强“影响力”。2022年以来，西和县组织陇南民事直说“1234”工作法现场观摩活动2次，采取座谈交流、交叉评比等方式，在乡镇之间开展交流评比活动，互学互比、互促互进，营造了比学赶超、争先创优的浓厚氛围。同时，积极总结挖掘、精心提炼了一批工作推进中的先进典型、特色亮点和创新做法，形成了一些有特色，有亮点、可复制、可推广的先进经验。十里镇探索出“抓实支部引领、倡导群众说事、紧盯两类人群、强化三级联动、制定四类清单”以及融合事项办理“回访”机制、建立事项办理“监督”机制的“5+2”工作举措，在巩固和提升事项办理质效上实行“回访”和“监督”机制，群众“想说事、能建议、爱参与”的积极性不断提高。