陇南市康县长坝派出所：“警格+网格”双擎驱动 激发基层治理活力

今年以来，按照省公安厅“大抓基层、大抓基础、智慧赋能”、市公安局“情指行”平台四级贯通要求和县公安局总体工作思路，陇南市康县长坝派出所立足基础信息采集不够精准、治安管理防范触角延伸不足、安全隐患排查整治不够全面、基层社会治理不够精准等现实问题，积极践行康县公安“主动警务”理念，以主防为重点，以警格为单元，以网格为抓手，在全县率先试点探索“警格+网格”工作机制，经过一年多的实践积累，初步实现了警格与网格力量融合、工作互补、效能倍增的良好效果，形成了“警格+网格”融合新模式，有力推动了平安乡镇建设和镇域社会治理。2023年治安、刑事发案案件分别下降62.5%、54%，“八无”村占比%80。截至目前，辖区电信诈骗案件“零”发案，人民群众对社会治安状况的满意度达到96%以上，共建共治共享的社会治理局面已经形成。

警地携手重塑共治共建架构

在积极探索“警格+网格”工作模式的基础上，将深化“警格+网格”作为夯实社区警务工作的新“引擎”，着眼“警网深度融合、警网一体运行、社会广泛参与”新目标，积极汇报长坝镇人民政府下发了《长坝镇“警格+网格”基层社会融合治理工作实施方案》，构建了镇村社三级警、网格逐级对应总框架，将乡镇、派出所、村社干部、企事业单位负责人、双协员等多方力量全部纳入，确定各级警格长、网格长、警格员、网格员等具体人员，明确双方工作各有侧重、互为补充，融合发力的工作职责，全镇共建立一级警网格1个，二级警网格18个，三级警网格114个，实现了全镇基层治理“一网覆盖”，破解了社区民警沉不下去、基础信息采不上来、群众工作深不进去的难题。

因地制宜夯实警网融合基础

加强业务培训强队伍。与政府联动，采取业务知识相互培训、同级警网格人员共同工作、以干带训等方式，先后举办相互间业务培训10余场次，相互熟知工作内容、工作要点、工作方法等，解决了警格力量不会干网格工作、网格力量不会干警格工作的突出问题。

注重因地制宜建阵地。采取警政联建、警企联建、警民联建、警校联建等方式，建成山根警网工作站、一带一路会馆警务室、花桥景区警务室、康县二中警务室等警务站(室)8个，解决了警网融合工作中碰头、商讨交流、信息互通、共同服务群众阵地缺乏的突出问题。

完善工作机制重融合。在共同入户走访、了解社情民意、化解矛盾纠纷、整治安全隐患、服务辖区群众等工作细节方面，明确了日常工作共同开展，定期碰头互通信息，疑难事项发挥各自优势携手处置等工作机制，解决了警网力量怎么融、工作优势怎么互补的问题，做到警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。

做实“六个联动”激发共治合力

做实基础信息联采。发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，联合采集录入，动态登记新生儿、注销死亡人口160余人次，采录暂住人口100余人次、出租房屋人员150余人次、实有单位20余家，做到了辖区人口情况底数清、动态明。

做实安全隐患联治。依托“警网格联动工作站”，以“百万警进干万家”活动和康县公安“四大行动”为抓手，聚焦重点人员管控、民转刑案件预防、重大矛盾纠纷化解、重点单位场所监管、公共安全事故预防等内容，常态化开展安全隐患排查，做到“发现一个整改一个、销号一个”，充分发挥各自优势，依托日常走访、信息上报、检查抽查等，搜集发现掌握各类深层次的问题线索13条和安全隐患8处，及时携手联合处置，下好先手棋、打好主动仗，做到预防在先、发现在早、处置在小。

做实治安防范联巡。携手景区义警队、双协员、企业保安、治安积极分子等力量，组建群防群治队伍4支，在辖区重点区域、时段，“藏青蓝”和“志愿红”一同走村入社进行治安巡逻防控，有力防范压减了各类街面违法犯罪，延伸了治安防控触角。

做实矛盾纠纷联调。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，及时获取苗头性、倾向性、预警性矛盾信息线索，将陇南民事直说“1234”工作法与康县公安“讲好一个故事、算好一笔帐、上好一堂法制课、做好一次回访”的“四个一”工作法相结合，在网格长的主持下根据矛盾不同类型，由派出所、司法、综治、国土、妇联、民政、乡贤能人等人员力量，选择有经验善调解的矛调队伍精准化解，做到矛盾风险预防在先、发现在早、处置在小。截至目前，已累计提供法律服务160人次，调解矛盾纠纷98起，做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

做实特殊人群联管。共同建立特殊人群管理档案，联合进行定期走访、分析研判、动态管理、结对帮教、心理疏导、困难帮扶。

做实防范教育联宣。依托“警网格微信群”“码上平安”“网上公安局”等便民平台，警网联动，错时深入村社、田间地头共同开展打击整治涉黄赌毒涉枪涉爆、防诈反诈、安全防范、德法宣传等活动50余场次，辖区群众法治素养、安全防范能力不断增强，2023年，辖区未发生重大安全事故和刑事案件。