在拼搏中奋进 在追赶中超越——2023年天水法院工作综述

　　2023年，天水市中级人民法院在市委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心支持下，在省高级人民法院指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“全省创一流、全国争上游”奋斗目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，凝心聚力破难题，追赶超越谋发展，各项工作取得新进步。

在服务发展中强化政治担当

　　持续优化营商环境。扎实开展“优化法治化营商环境攻坚突破年”活动，探索形成“四个三”经验做法在全省推广。深入开展“万名干警联万企”活动，两级法院聘任“特邀观察员”52人，联系企业684家，帮办实事959次，开展法治体检、法企共建433次，发布典型案例22件。市中院办理破产案件用时全省最优，1案入选全省法院优化营商环境典型案例,。

　　扎实开展主动创稳。在保障公共安全上更加主动，审结“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等关系群众切身利益犯罪案件315件。在矛盾纠纷化解上更加主动，扎实开展“院长接访月”活动，化解矛盾纠纷134件，17件2年以上信访案件得到妥善化解。在深化社会治理上更加主动，发出司法建议92份，组建8个主动创稳宣讲团，开展全民反诈、禁毒戒毒等主题宣传、法律咨询200余场次。

　　创优金融司法服务。积极推进金融纠纷案件多元化解，在4家金融机构成立巡回审判点，先后9次召开座谈会，发布案件风险提示书7份，诉前化解金融纠纷213件。开通“绿色通道”，深化“一拍即得”“以调促收”等措施，审执结各类金融案件1422件，平均用时缩短13天。省清收专班督办案件11件，已全部执结，执行到位1.97亿元。省市两级交办案件320件，执行到位5.05亿元。金融不良资产督办案件执行到位率居全省法院前列。

　　助推法治政府建设。牵头召开首届天水、陇南、定西府院联动暨行政审判联席会议，实现执法与司法良性互动。积极参与政府重大决策合法性论证，参与起草、修改《天水市伏羲文化保护传承条例》等地方性法规和规范性文件，提供咨询意见25条，发送行政审判白皮书2期3000余册。今年受理行政诉讼案件396件，同比下降19.34%，服务法治政府建设成效明显。

在审判执行中维护公平正义

　　依法惩治刑事犯罪。认真贯彻总体国家安全观，始终保持对各类犯罪的高压态势。常态化开展扫黑除恶，办理涉恶涉霸案7件39人，徐某、马某等一批社会影响恶劣、群众反映强烈的黑恶势力被铲除。坚定不移惩治腐败，审理职务犯罪案件20件21人。坚决打击信息网络犯罪，审理电信网络诈骗及关联犯罪案件172件329人。加强人权司法保护，判处缓刑、管制等非监禁刑903人，裁定减刑、假释罪犯682人。

　　注重保障民事权益。强化民生领域司法保障，审结民事案件16165件。审理教育、医疗、消费者权益保护等案件1189件，保护受害者合法权益；审理离婚、抚养、赡养等案件6287件，发出人身安全保护令10份，促进家事纠纷案结事了；审理劳动争议案件1607件，追回欠薪4998万元，促进劳动关系和谐；审理涉军案件16件，维护军人军属合法权益。落实司法救助政策，减缓免诉讼费361万元，发放救助资金41.53万元。

　　妥善化解商事纠纷。审结商事纠纷案件5925件，标的44.33亿元。审理涉房地产类案件1060件，助力保交楼、保民生；审理买卖、承揽、租赁类案件2872件，规范市场交易秩序；审理股权转让、公司决议类案件55件，推动完善公司治理结构；审理“九牧王”“老银匠”“老百姓大药房”等一批知识产权案件，鼓励保护创新。

　　全力兑现胜诉权益。扎实开展“百日攻坚”和“陇原风暴”集中执行行动，查控冻结资金25亿元，曝光失信被执行人1976人次，限制高消费4594人次，司法拘留126人次，执行“3+1”指标良性运行。开展执行联动跨域协作，与陕西、山西、河南等四省十三市中级法院签署《关中平原城市群法院执行联动合作协议》，共破执行联动难题，协助办理事项委托1760件，办结率98.69%。市中院执行局被评为“全省法院先进集体”。

在能动司法中满足群众诉求

　　提供诉讼服务新体验。争取资金改造6个人民法庭，新建2个融合法庭，升级5个智慧法庭。网上立案1725件、远程调解6885件、电子送达18842件，让群众足不出户享受“指尖化”服务。深化“一站式”集约服务，新增6个绿色窗口，12368接办事项19158件次，转办信访材料356件次，协助生成诉状11403件次，切实让群众感受到司法人文关怀。

　　建立案件办理新模式。进一步加强司法资源配置，采用“一次性+一揽子”办案模式，实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一。“一次性”化解纠纷，对民间借贷等体量大、关系明案件，积极适用“要素式”“表格式”审判，平均用时同比减少8.64天。“一揽子”解决争议，加强分析研判，强化释法说理，化解风险隐患，真正做到案结事了。

　　拓展纠纷化解新渠道。坚持“抓前端、治未病”，加强与有关部门信息共享，充分发挥96个“法官联系点”职能作用，诉前化解民间借贷、婚姻家庭、物业纠纷7389件。持续增强多元共治联调力量，与工会、金融、工商联、妇联等单位建立“法院+”解纷机制，诉前调解矛盾纠纷12316件，调解成功率81.25%。

　　打造生态宜居新环境。同西安、宝鸡等7个中院召开联席会议，签署《渭河流域环境资源审判司法协作协议》，审结环境资源案件218件，用法治护航绿水青山。依法审理涉农纠纷，妥善化解涉土地承包、经营权流转等纠纷73件，用法治助力乡村振兴。

在严管厚爱中锤炼法院铁军

　　加强政治建设铸忠诚。始终把政治建设摆在首位，在主题教育中引导全体干警坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织政治轮训50余场2000余人次，开展学习研讨29次，举办主题党建活动20期，领导干部讲党课18次。甘谷法院被评为“全国优秀法院”，秦安法院被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，21个集体、43名干警受到省部级以上表彰奖励。

　　加强组织建设用人才。按照“领导班子强、中层干部硬、干警调配活、法院工作跑”的用人思路，探索形成“四个五”做法，受到省法院肯定。两级法院配备班子成员28名，提拔中层干部58名，其中处级干部14名，科级干部44名，晋升干警职级132名，80后干部占82.35%。

　　加强能力建设强素质。坚持理论厚根基，举办各类研学活动14期，邀请专家授课8次，18名干警攻读在职硕士学位，65篇论文、案例分析、裁判文书在省级以上评选中获奖。坚持业务强技能，通过开展岗位练兵、业务竞赛等活动，培养办案能手、复合人才、专家团队，20名干警被评为全省业务专家、先进个人、优秀书记员。

　　加强纪律教育转作风。深入开展“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动，不断改进司法作风。坚持内外监督并重，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，建立院长为督察长“3+1”督察新模式，开展督察17次，查纠整改问题28件次，填报“三个规定”事项2269条。

　　2024年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央决策部署和省市委、省法院工作要求，以“全省创一流、全国争上游”为奋斗目标，围绕服务发展，重点工作再发力；围绕公正效率，审判质效再提高；围绕司法为民，改革创新再深化；围绕从严治院，队伍建设再加强，为推动天水经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。