白银靖远公安：“5+1”让警务运行模式从“独角戏”变为“大合唱”

“新时代，新情况无处不在，需要我们以风险为中心，从公安业务特点出发，不断改革创新。”今年以来， 白银市靖远县公安局全面整合大数据体系， 以“情指行”一体化运行模式为牵引，建立完善“5+1”（五中心一巡防）新型警务运行机制，提升公安机关内生动力，提高公安机关新质战斗力，推动公安工作持续向好发展。

聚焦指挥中心 升级公安大脑

11月20日，在靖远县人民广场，接到一起孩子走失的警情后，靖远县公安局情报指挥中心迅速调度警力展开搜寻，响应快速到“秒”，警力精确到“米”，孩子20分钟被找到。

“我们会实时根据数据分析出来的高发区域、高发时段、高发类型等治安特点科学合理调配警力，实现被动接警到主动预防的转变。”靖远县公安局指挥中心主任张平说。今年以来，靖远县公安局以“情指行”一体化运行机制为牵引，以情报主导警务的理念，全面构建大情报工作新模式，为各警种职能强劲赋能。积极构建情报信息搜集和融合体系，建强派出所综合指挥室，建立快速响应机制，不断促进警务流程重塑、机制措施优化，高效完成主战任务。强化合成作战，整合数据汇聚、情报支撑、预警防范、类案研判等职能，全力提升资源、力量、数据、手段高速集成快速响应效能，全面服务基层、服务实战，做优“合成警务”新引擎。

聚焦刑事侦查中心 完善现代警务机制

近日，城关派出所多次接到群众报警，称自家玉米地的玉米被盗。接警后，刑事侦查中心迅速启动工作机制，刑侦、网安、派出所等警种集群联动，最终，锁定犯罪嫌疑人刘某，将其在家中抓获。

靖远县公安局建立由刑侦大队主侦，其他部门警种配合侦查工作机制，建立刑事侦查中心，主要警种承担主战，促成合成侦查、信息共享、形成合力，准确打击。坚持固化机制，发挥警种优势，不断砥砺“主战之矛”，针对犯罪形态网络化、专业化、产业化的趋势和特点，加强对电诈、涉黑恶等新型犯罪类型的钻研力度，提升综合应用各种侦查手段对线索深挖彻查的能力，不断提升公安队伍专业化水平。

聚焦反诈中心 推进反诈联合发力

“多亏警察同志及时赶来，再晚几分钟我的钱就要被骗走了！”10月10日，靖远县公安局城关出所成功上门劝阻一起电信网络诈骗，守住了赵先生的5万余元积蓄。这是靖远县公安局服务群众的一个生动缩影。

今年以来，靖远县公安局探索打造靖远特色现代警务体系，积极构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，通过创新矛盾纠纷多元化解工作法，推进“放管服”改革、执法规范化建设，在圈层防控织密补盲、基层社会治理提升等工作上统筹推进，成效显著。靖远公安反诈中心成果不断凸显，近两年保持破获案件、打击处理犯罪嫌疑人“双提升”，发案、损失“双下降”。截至目前，共破获电信网络诈骗案件77起，向群众返还被骗资金461.5万元，全县上门劝阻率达到99.74%，实现预后被骗零成案。

聚焦执法办案中心 提升规范执法能力

法治是公安工作的生命线，是公安执法规范化发展的必然趋势与结果。建立执法办案管理中心，既改变了过去分散、不统一、不规范等现象，又强化了监督管理、减少了执法办案的瑕疵与过错。执法办案管理中心设立接报案中心、办案中心、案件管理中心、指挥研判中心，“四中心”一体运行，全天候开展执法监督巡查，紧盯办案效率和办案质量，倒逼执法质量提升。

聚焦基础管控中心 提升综治智慧水平

“原来派出所基础工作要对接多个部门警种，现在基础管控中心将任务统一归口后，我们主要对接基础管控中心，工作更具有针对性了。”基础管控中心成立后，城关派出所所长王生渊感受到了切身的变化。

靖远县公安局聚焦基层基础，积极探索建设专业化、实体化基础管控中心，全量汇聚各业务警种部门基础管控工作，梳理形成派出所基础任务清单，使基层所队对工作职责更加明晰，有效提升所队运转效率。各业务警种对派出所下达的所有工作任务、指标全部归口基础管控中心，通过厘清两级职责，“一个口子”负责全局基础工作的任务下发、指令下达、进程管控、信息收集等工作。派出所基础管控岗在接收到任务指令后，点对点派发社区民警，形成“接收、派发、处置、回收、督查、整改、反馈”业务流程完整闭环，切实将派出所工作重心转移到“防”上。今年以来，下发各类基础工作提示153条，开展基础工作实地检查8次。

聚焦巡防警务 打造快反平安网格

“现场解决矛盾纠纷，既节省了群众的时间，又提高了巡防的管事率，这是一个双赢的结果。我们将长期坚持，争取在动态巡逻中为群众解决更多的难题。”特巡警大队负责人陈鑫说。

今年5月，靖远公安成立特巡警大队，将“出警+巡逻+防范”一体纳入日常治安事务管理当中，以巡逻加强信息搜集、以出警压降矛盾升级、以防范促进辖区安全，动中处警，有效提高见警率、管事率和满意率。派出所和特巡警大队通过2+1（两辆摩托车、一辆新能源汽车）的模式，采取车巡+步巡的方式开展巡逻防控，及时化解各类矛盾纠纷，排除风险隐患，预防和制止各类违法犯罪，开展交通疏导，做到“人、房、地、物、事”事事关心，“核、问、记、录、查”件件操心，“打、防、管、控、处”事事用心。今年以来，巡逻过程中及时发现矛盾纠纷211起，现场解决190起，现场解决率达到90%。