平凉：“法律明白人”助力基层善治

老人去世遗产如何分割,农产品被压价收购如何维权,水土侵蚀造成田地界限不清……这些关系农村群众切身利益的琐碎矛盾纠纷，曾一度在不少村民看来是家长里短，只能私下解决。而如今，随着平凉市“法律明白人”培养工程的实施，有事找“法律明白人”，已成为越来越多群众的共识。

今年以来，面对广大基层群众日益增长的法律需求，平凉市以提升公民法律意识和法治素养为抓手，以实施“十百千”法治惠民工程为载体，持续深入推进全市“法律明白人”培养和作用发挥，加强基层法治队伍建设，为法治乡村建设和乡村振兴提供坚实法治保障。

汇聚基层治理力量

朱红顺是崇信县锦屏镇赵湾村党支部书记，在村民眼里，他是个说话、做事让人服气的明白人，被大家亲切地称为“老朱”。如今，他又多了个身份——“法律明白人”。

“有困难，找老朱。”这在赵湾村成为大家的口头禅。身为村干部，17年的工作经验，已让朱红顺成为化解矛盾纠纷的“行家里手”，现为“法律明白人”的他更深知只有让村民知法、懂法、守法，到了关键时刻才会用法。

“让法治的阳光照进全村每个人的心里。”这是朱红顺的愿望。他抓住每个机会给村民普法，村里的大喇叭、手机里的微信群，都是他的普法窗口。

为了营造全社会关心、理解、支持、参与农村“法律明白人”培养工程的良好社会氛围，平凉市建立司法、宣传、公安、民政、农业农村等部门联动工作机制，广泛宣传“法律明白人”培养工程的意义和作用，举办“法律明白人”“农村学法用法示范户”挂牌、颁证活动，吸收具有一定法律素养的村（居）民自愿加入基层法律志愿者队伍，参加“法律明白人”培训，扩大知晓率、影响力、覆盖面。

激发依法治理动能

“群众有事摸不着门，就找‘法律明白人’”。今年以来，平凉市充分发挥市级人才资源优势，在全市范围内推荐筛选了一批政治素质过硬、法律功底深厚、熟谙法治实务、热心法治宣传教育事业的法官、检察官、法学专家、律师、行政执法人员和普法讲师团成员组建市级“法律明白人”培训师资库，录制精品课程，采取线上和线下双线并进，为全市7县（市、区）开展“法律明白人”法治讲座及业务培训。

目前，已有1.19万名像朱红顺这样的“法律明白人”活跃在平凉农村大地，实现了每村6人以上的目标。在调解矛盾纠纷中，他们把“法言法语”转化成“乡音土话”，让村民真正听得懂、学得会、用得上；及时排查风险隐患、化解矛盾，让小事不出村、大事不出镇。

平凉市实行“法律明白人”学习、工作积分制度，注重在“法律明白人”及其骨干队伍中发展和培养党员、村组干部，聘用网格员、人民调解员、人民陪审员，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以倾斜支持，指导“法律明白人”开展政策法规宣传、法律服务引导、参加矛盾纠纷化解等实践活动，强化正向激励，不断提升其履职能力。

近年来，平凉市“法律明白人”参与基层社会治理重点工作1400余次，村“两委”“法律明白人”牵头组织开展了一系列活动，在法治乡村建设和基层依法治理中发挥了积极作用，为法治平凉建设贡献着重要力量。