天水市探索“能动复议”模式打造行政争议化解“终点站”

为充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用及监督依法行政效能，天水市各级行政复议机关立足职能定位，探索提升行政争议化解“能动性指数”，行政复议在维护群众和企业的合法权益、促进行政机关依法行政、深化法治政府建设等方面的重要作用愈加突出。

　　向“精”要求，增强行政复议办案质效的“支撑力”。  自行政复议职权集中后，天水市行政复议机构充分发挥统一办案体制优势，案件数量不断增加，今年以来行政复议申请数同比增长达77.38%。为确保行政复议案件办理质效双提升，天水市严格落实《行政复议法》相关要求，探索运用听证审理、简易程序审理等办案模式，2025年以来全市共举办听证会5次，简易程序审理案件7件，办结的151件复议案件均通过现场或电话、书面等形式充分听取当事人意见，对案情较为复杂的案件开展实地调查二十余次。同时积极适用调解和解制度，复议调解结案率呈持续上升趋势，截至目前调解结案率已达29.14%，复议再诉率仅为4.63%，超过九成的案件化解在行政复议程序中。

　　向“广”着力，拓宽行政争议化解渠道的“推动力”。天水市充分完善多方衔接机制，不断推动形成行政争议化解合力，今年以来，持续深化落实《关于建立联动机制推动行政争议实质性化解工作的意见》、《关于建立行政诉讼、行政复议、行政检察监督案件信息互通机制的意见》等联动机制的要求，定期与法检部门召开案件信息互通会议，进一步构建紧密协作、信息共享、协同推进的工作体系。同时在市委、市政府信访大厅设置行政复议申请引导标识，明确案件转送方式及流程，持续拓展行政复议申请渠道，积极调动各领域专业资源，建立健全分工科学、配合顺畅、相辅相成的行政争议多元化解机制。

　　向“新”聚焦，发挥监督依法行政效能的“执行力”。行政复议监督职能的发挥是检验办案成果的关键，天水市通过个案监督与类案监督的有机统一实现“以案促治”，及时纠治行政执法领域共性问题。今年以来，全市综合运用各项监督机制，共发出行政复议意见书5份，涉及市场监管、社会保险、政府信息公开等多个执法领域。经汇总2024年度复议案件办理情况，协同纪检监察、人民法院等部门共同梳理案件纠错原因、案件属地和领域等，整合行政机关在依法行政和履行法定职责中存在的各项问题并进一步核查处理，在保障行政复议机关裁决效力的同时实现标本兼治，破解部分行政机关对行政复议不重视不落实、行政复议单一监督力量不足等问题，推动执法行为更加规范透明。