平凉华亭：实地丈量破了土地“缩水”困局 公正裁判暖了村民“心田”

这场纠纷，还要从三片“缩水”的集体土地说起。甲公司承包了乙公司某省道公路的修建工程，因工程需要，甲公司与某村29户农户共计签订34份临时用地协议，租地用途为弃取土场，同时对租金、用地亩数、租期等事项进行了约定。合同签订后双方依约履行了各自的义务。土地使用完毕，甲公司与该村村委会签订《临时用地终止协议书》，载明土地复垦及归还事宜，对面积进行现场测量后，一处土地因原始地貌改变减少14亩，经双方协商同意接收后由村委会和农户自行处理分地，双方协议签订后，此块临时用地与甲方再无任何关系并无后续任何补偿和安全责任。该村村委会在向29户农户划分土地的过程中，因土地数量减少，农户均不予接受，村委会代表29户农户起诉要求甲公司按照政府规定的补偿标准对减少的土地进行补偿。

案件受理后经过第一次开庭审理，审判人员认为《临时用地终止协议书》事前未经土地使用承包户同意，事后不予接受，且损害了承包户土地使用权，应为无效协议，故双方最大的争议点在于减少的土地面积，测量出实际减少面积才是纠纷化解的关键。考虑到由第三方机构进行鉴定不仅增加当事人诉讼成本，而且耗时较长，为高效化解矛盾，审判人员决定“到现场去！”

复垦后为什么面积会减少呢？为破解面积之谜，审判人员及诉讼服务中心鉴定负责人冒雨深入山谷土地现场。村民介绍，道路两边的这两块地，以前是缓坡地，复垦后变成了平地，并且在沿耕地外一圈种植了绿化带，又因修筑排山渠等因素，导致土地面积减少。

“他们沿田埂旁的绿化带测量，测量的现有面积肯定大一些，这样算出来的损失面积必然要小……”村委会主任说。

“村里的测亩仪太落后了，我们工程用的仪器更先进，而且绿化带也是在复垦过程中按文件要求栽种的。”甲公司工作人员也提出异议。

由于测量结果差距大，双方互不认可，于是审判人员经过多次协调，在统一确定测量仪器、测量方式、测量人员后，又组织各方当事人来到现场。经过本次测量，复垦后的土地与临时用地合同约定租赁数量相比，减少三十余亩，各方当事人对测量结果一致认可。经过开庭并依法作出判决，双方对判决结果均表示满意，甲公司按照判决结果支付了土地补偿款九十余万元，至此，纠纷得以成功化解。

从“坐堂问案”到“实地解难”，华亭法院用实际行动诠释了司法不是冰冷的条文，而是有温度的守护。深入案件现场，到人民群众中去，不仅有助于查清案件事实、了解人民群众司法需求，更有助于从根本上化解矛盾纠纷，达到案结事了、人民群众满意的良好效果。