甘肃白银打造矛盾纠纷化解与社会治理现代化新范式

“五步七结”闭环管理  “一个中枢”集成调度

甘肃白银打造矛盾纠纷化解与社会治理现代化新范式

甘肃省白银市紧扣新时代“枫桥经验”实践要求，创新推出矛盾纠纷排查化解“五步七结法”，并以此为抓手，全面强化综治中心在基层社会治理中的枢纽功能。

该模式聚焦“接单、派单、办单、销单、晒单”五个关键环节，依托综治中心实现全流程统筹、一体化运行，推动矛盾纠纷在基层早发现、快化解、实质解，逐步形成具有白银特色的社会治理现代化路径。

综治中心统筹，打造矛盾化解“指挥中枢”

白银市将综治中心定位为基层矛盾化解的“一线指挥部”，负责统一受理、研判、分派和督办各类矛盾纠纷。通过整合司法、公安、信访、妇联等多部门资源，综治中心构建起“一站式”调处平台，实现简单纠纷就地化解、复杂矛盾联动攻坚。在“派单”环节，综治中心发挥调度中枢作用，3天内完成纠纷分类与精准指派，确保责任到人、介入及时。

闭环流程管控，筑牢矛盾化解“责任链条”

围绕“五步七结”，综治中心建立全周期闭环管理机制。从信息收集、快速响应，到限时办结、回访核验，每个环节均在综治中心统筹下有序推进。特别是在“销单”环节，综治中心组织开展“双回访”和“回头看”，确保矛盾不反弹、化解有实效，形成“受理—办理—反馈—评估”完整责任闭环。

多元力量整合，搭建共建共治“联动平台”

综治中心充分发挥平台聚合功能，统筹“部门、社会、群众”三方力量参与矛盾调解。通过引入乡贤能人、法律顾问、网格员等多角色协同，形成分层分类的调解体系。在“办单”环节，综治中心根据矛盾类型启动联动机制，7天内推动一般纠纷柔性化解、复杂矛盾专班攻坚，提升调解效率与公信力。

白银市建立矛盾纠纷化解质效评价体系，通过每月自评、上级核查、群众满意度回访等方式，对响应速度、办理效果、化解稳定性等指标进行综合评价，并将结果与评优考核挂钩，形成激励先进、督促提升的工作氛围，推动矛盾化解从“做了”向“做好”转变。

白银市以综治中心为枢纽的“五步七结法”，不仅提升了矛盾纠纷化解的系统性和实效性，也推动了基层治理从分散运作向集成调度转型。

下一步，白银市将继续深化综治中心实战功能，推动“五步七结法”与智慧治理平台深度融合，不断提升社会治理精细化、智能化水平，为建设更高水平的平安白银奠定坚实基础。