庆阳市镇原县行政复议工作跑出“加速度” 绘就法治为民新图景

今年以来，庆阳市镇原县司法局在化解行政争议、规范执法源头、提升办案质效、降低社会成本等方面精准发力，将行政争议实质性化解在基层、化解在萌芽状态，让行政复议成为法治政府建设的“助推器”和服务群众的“连心桥”，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

“三维练兵”强本领，筑牢法治根基

聚焦行政执法与行政复议能力提升，镇原县司法局构建“走出去学、请进来教、站台上讲”三维培训体系，以专业化建设夯实法治实践基础。这一模式紧扣“能把别人教明白，自己才是真学懂；为了把别人教明白，自己要真学懂真练会”的实践逻辑，通过学练结合、讲用贯通，锤炼干部“既善落实又懂宣传”的综合素养，为法治政府建设注入动能。

在“走出去学”中，先后选派骨干力量参与中国人民大学、省市行政执法协调监督及行政复议业务等专项培训，深度参与市、县两级案卷评查与审判案卷评比活动，把准政策导向、吃透立法理念及法律规范背后的立法精神，将先进经验转化为实务能力。

在“请进来教”中，召开全县行政执法和行政复议工作推进会，特邀平凉市中级人民法院行政审判庭法官结合审判实务，开展“倒果为因”式深度授课，直击工作痛点难点。

在“站台上讲”中，围绕执法全流程规范、监督体系建设、案卷评查要点等内容开展专题宣讲；从法律视角出发，结合乡村实际，通过解析常见纠纷类型和法律适用规则，举办面向基层治理的能力提升培训活动，提升基层干部运用法治思维和方式解决问题的能力；将习近平法治思想融入执法复议监督实践，推动行政复议与行政审判高效衔接。截至目前，已累计开展专业化培训8场，覆盖千余人次，全县行政执法规范化水平显著提升。

“线上线下”畅渠道，打通服务末梢

为落实《2025年甘肃省行政复议与应诉工作要点》精神，镇原县司法局构建“多点覆盖、双线联动”的服务网络，让行政复议触手可及。在县政务中心、综治中心等场所设立接待窗口，提供“咨询-指导-受理”一站式服务，同步推广“陇原微复议”线上小程序，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

通过组织法律明白人深入法治文化广场、乡村集市开展宣讲答疑，将“低成本、多样化”的复议服务送到群众“家门口”，切实打通服务群众的“最后一公里”。建立与政府信息公开、信访及12345热线的联动机制，对热线答复实行精准甄别，避免因程序问题阻断群众诉求渠道。借助“镇原县司法局”微信公众号、法治文化广场等载体广泛普法，全年推送复议相关内容超百条，受教育群众达20万人次以上，行政复议知晓度显著提升。

“柔性调解”化矛盾，彰显法治温度

坚持发展新时代“枫桥经验”，创新“行政复议+调解”治理模式，将调解贯穿案件办理全流程，建立“审前引导、审中化解、审后回访”工作机制，在咨询接待、材料审查等初始环节，依法引导当事人通过协商和解化解争议，从源头减少案件增量。

通过行政复议倒逼行政执法实体合法，更注重程序合法，从源头上减少不合法不合理的行政行为。借鉴“三级调解”先进经验，对调解中发现的违法或不当行政行为，及时发送纠错建议，倒逼执法机关规范履职。组建专业调解团队，结合“邻里议事院”“小春说事室”等本土品牌载体，打造有温度的纠纷化解平台，群众满意度持续攀升，用法治温情化解社会矛盾。

“分级审理”树权威，提升办案质效

建立“繁简分流、精准施策”的审理机制，确保每一起案件都经得起法律检验。对事实清楚、争议不大的案件适用简易程序快审快结，对疑难复杂案件实行集体讨论，对重大争议案件采取“调查取证+听取诉求+证据印证”的开门审理模式，消除群众对不透明办案的疑虑。

创新设立行政复议咨询委员会，吸纳政府部门骨干与专家学者参与案件研判，借智借力保障办案公正。今年以来共接收行政复议申请95件，同比增长37.68%；全县行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政复议的监督纠错功能充分彰显。

“复盘总结”促提升，构建长效机制

秉持“掘深一口井”的攻坚精神，建立案件复盘与类型化研究机制。针对国有土地拆迁补偿、食品标识投诉、治安处罚等热点难点领域，开展分模块专题研讨，梳理形成标准化办案流程。通过“一案一评查”“疑难案互讲互评”等方式，提炼执法风险点与行政争议化解经验，推动行政复议从“被动办案”向“主动预防”转变。这套复盘机制与全县“提升行政执法质量三年行动”深度契合，为行政复议工作高质量发展提供了制度保障。