全覆盖 深联动 强监督——酒泉市扎实推进行政规范性文件备案审查工作

2025年，酒泉市紧紧围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，系统谋划、精准施策，全面推进全市行政规范性文件备案审查工作提质增效，为服务全市经济社会高质量发展、深入推进法治政府建设提供了坚实的保障。

完善制度体系 夯实基层法治根基

以推动乡镇（街道）合法性审查全覆盖为突破口，出台实施意见，实现审查机构、人员、范围、机制“四个全覆盖”，构建起“市县统筹指导、乡镇主体实施、法律顾问协同”的基层审查工作新格局。组织开展覆盖市县乡三级的备案审查实务培训2场，参训人员200余人，系统提升审查业务能力。同步制定《酒泉市党政机关法律顾问管理办法》，推动法律顾问深度参与文件审查，实现全市553家党政机关及村（社区）法律顾问与合法性审查力量全覆盖，从源头有效防范基层决策的法律风险。

审查机制协同高效 备案监督维护法治统一

创新推行“一审四联动”机制，将合法性审查与公平竞争审查、宏观政策一致性评估、社会稳定风险评估、决策议题预审深度融合，形成“多方协同、结果互认”的审查监督合力。2025年市县两级司法行政部门共审查行政规范性文件29件，发现问题70余条，反馈意见采纳修改率达100%。对向市政府备案的22件文件进行全面审查，公开纠错问题文件8件并督促整改，有力维护了备案审查的权威性与规范性。组织开展全市规范性文件制发与备案专项核查，补备文件12件。紧跟《中华人民共和国民营经济促进法》等新法实施，对全市147件现行有效规章及规范性文件进行动态清理，确保了制度体系与国家法律法规和政策同向同行。

拓展社会参与渠道 增强审查透明度

积极拓宽公众参与路径，对涉及民生、营商、环保等重要领域的文件，通过政府网站、政务新媒体等平台公开征求意见。探索建立听证与风险评估机制，在制定涉企政策及重大民生决策时，邀请相关方代表参与，提升政策科学性。健全备案信息公示与解读机制，及时公开文件目录与内容，并通过多种形式加强解读，提升了文件的知晓度和执行效果。

2026年，酒泉市将在深化制度联动、强化能力建设、健全公众参与机制、推动文件动态全生命周期管理等方面持续发力，努力推动全市行政规范性文件备案审查工作再上新台阶。