聚力“五大工程” 护航阳光成长——张掖市临泽县系统构建新时代未成年人保护工作新格局成效综述

2025年，张掖市临泽县聚焦未成年人健康成长的重大关切，系统构建并深入实践协同治理、思想引领等“五位一体”工作新格局，推动未成年人保护工作迈上新台阶、取得新成效。

强化协同治理，绘就全域治理“施工图”

坚持高位推动，将未成年人保护列为“一把手”工程，围绕“关口前移、以防为主、综合施策”总体思路，全面落实“1654”工作措施，全力构建“党委统领、政法牵头、部门联动、社会参与”的全域协同工作格局。通过制定“2+51”责任清单体系，综合运用联席会议、督导考核、信息共享机制，全年累计下发各类函件98份，确保责任压紧压实、任务闭环落实。建立公安、检察、市监、文旅等多部门“合成联动”机制，印发《关于加强社会闲散青少年教育引导和帮扶服务工作的实施办法》，在案件办理、校园安全等领域实现线索联排、案件联研、执法联动，全年开展联合执法检查189家次，形成了强大的治理合力。

强化思想引领，培育健康成长“向阳花”

坚持以教育浸润心灵、护航成长。深耕思政教育，依托县域红色资源打造“行走的思政课”等特色金课，全年开展“强国复兴有我”等主题宣传及各类学习宣讲活动超448场次，覆盖青少年逾3000人，有效引导青少年坚定理想信念。创新法治宣传，推进法治副校长实职化履职，实施“法治副校长+”升级计划，全年开展“法治进校园”等活动超百场；培育“老枣树下的普法小分队”等特色品牌，创新“沉浸式”普法，发布以案释法故事100余篇，拍摄的普法视频获省级优秀奖。注重全面守护，围绕防欺凌、防性侵、防电诈等主题开展多部门联合宣教演练；全县41所学校实现人防、物防、技防、制度防、联防“五个全覆盖”，配备专职保安80名；学校心理辅导室全覆盖建设，全年开展个体疏导511人次、团体辅导116场次。

强化精准干预，实现风险化解“精准滴灌”

积极探索精准治理新路径。创新“大数据研判+社区警务+综治中心”工作模式，建立“重点青少年”数据模型，对7类关键数据进行智能碰撞分析，精准摸排并动态管理重点青少年16名，全面落实“一人一策一专班”及“七保一”关爱帮教，实现风险早期预警。构建“一般不良行为-严重不良行为-涉罪行为”三级分级干预机制，对摸排出的53名一般不良行为学生落实校内结对帮扶，对8名严重不良行为青少年纳入“临界预防”专班跟踪，对5名涉罪未成年人依法送至专门学校矫治，目前已全部成功回归正常学习生活。贯彻宽严相济刑事政策，对性侵未成年人犯罪“从严从快”打击；对情节轻微、初犯偶犯的未成年人依法审慎适用不捕、不诉等从宽政策，全年相对不起诉2人，落实“一人一策”“一月一回访”，成功帮助1人重返校园、2人实现就业。

强化社会关爱，构建多方支持“能量场”

广泛动员社会力量参与未成年人关爱保护。强化家庭监护责任，推动“1+7”乡家庭教育指导委员会常态化运行，全年开展家庭教育指导200余场；在涉未成年人案件中全覆盖开展家庭教育评估，建立“家庭教育指导+心理干预”双轨机制，依法制发《督促监护令》3份。拓展社会关爱阵地，建设社区“儿童之家”“四点半课堂”18个，开设“七色课程”，受益青少年超3000名；深入开展“爱心妈妈”结对关爱，599名女干部与403名留守儿童结对，提供“五个一”服务；募集“家家幸福一元捐”资金4.2万元，救助特困儿童家庭40个，为623名适龄女童免费接种HPV疫苗。畅通法援渠道，落实“法援护苗”专项行动，开辟“绿色通道”，全年办理涉未成年人法援案件21件，挽回经济损失70余万元。

强化环境净化，营造健康成长“清朗空间”

持续净化未成年人成长环境。严管校园周边，以校园周边200米为核心，开展食品安全“拉网式”排查，检查食品经营单位115户次；专项治理“萝卜刀”“鼻吸能量棒”等“无底线营销”产品，检查经营主体120户次。聚焦重点行业，联合开展“护苗”专项行动，检查文化市场及赶集市场32场次，整改问题5个；强化对酒吧、KTV等重点场所监管，督促600余户经营者签订承诺书、张贴标识，严防非法使用童工，立案查处相关案件1起。深化“护校安园”，全面落实“高峰勤务”和“护学岗”机制，加强巡逻守护，检查校园周边娱乐场所、商户189家次，有效维护了校园及周边的安全稳定。

2026年，临泽县将继续坚持问题导向与目标导向，持续完善体制机制，深化部门协作，动员社会参与，不断提升未成年人保护工作的专业化、精细化、智能化水平，努力为全县未成年人创造更加安全、健康、友好的成长环境。