兰州市反恐怖工作和命案风险防范责任落实推进会议召开

       3月11日，全市反恐怖工作和命案风险防范责任落实推进会议召开，会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，传达学习全国全省反恐怖工作电视电话会议以及全省命案风险防范责任落实推进会议精神，通报近年来工作情况、研判当前面临形势，观看全市反恐怖工作专题片，安排部署下一步反恐怖工作和命案风险防范工作。

         市委常委、市委政法委书记杨金泉出席会议并讲话。省公安厅副厅长、副市长、市公安局局长王立朝主持会议。市人大常委会副主任王俊东，市政协副主席刘怀君，武警兰州支队支队长费青峰，市法院院长王永平，市检察院检察长柳小惠出席会议。

      杨金泉指出，过去的一年，全市反恐怖工作坚决落实中央、省委关于反恐怖工作的决策部署，坚持打防结合、整体防控，注重标本兼治、源头治理，深化严打暴恐专项行动，强化重点人员管控力度，落实各项安全防范措施，保持了暴力恐怖案事件“零发生”，切实维护了省城社会大局安全稳定。

      杨金泉强调，今年是中国共产党建立100周年，做好反恐怖工作具有特殊重要意义。各区县各部门要时刻牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持打防结合、标本兼治、精准施策，推动反恐工作各项措施落实落细落地。要在情报预警上下功夫，全面提升情报信息搜集研判能力。要在高压严打上出重拳，坚决将暴恐威胁消除在萌芽状态。要在源头治理上求突破，推动提升社会面整体防控水平。要在应急处置上夯基础，着力构建全民防恐反恐的安全防线。要在法治思维上把好关，推动反恐维稳法治化常态化。

      杨金泉要求，反恐怖工作是全社会的共同责任，各区县、各成员单位要加强对反恐怖工作的统筹谋划，严格落实反恐怖工作责任制，切实形成整体合力，全面抓好各项工作的贯彻落实。

      要切实加强组织领导。各县区党委政府要切实履行好反恐维稳这个第一责任，加强对反恐怖工作的统筹谋划。

      要严格落实工作责任。要按照“市上抓区县、区县抓单位、单位抓岗位”和“市上抓部门、部门抓单位、单位抓岗位”两条线的要求，建立健全横向到边、纵向到底的反恐怖工作责任体系。

      要深入开展督导检查。坚持问题导向，加强对辖区、行业反恐怖工作常态化督导检查，督促县区党委政府、行业主管部门严格落实责任，确保各项工作措施落实到位。

      杨金泉指出，去年以来，全市各区县、各有关部门不断完善社会治安防控体系，坚持打防结合、预防为主，全面开展命案风险防范管控，取得了五个方面的成效：命案发案率逐年下降，破案能力水平大大提升，多元化解机制不断完善，科技防控能力持续加强，平安建设形成工作合力。

      杨金泉强调，命案防范治理工作意义重大，将直接反映我市社会治理和平安建设水平。我们要把命案风险防范作为建设更高水平平安兰州的重大任务，着眼“六个注重”，用心用情用力做好这项工作。

     一要注重源头治理，狠抓矛盾纠纷排查化解。各区县各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，有针对性地组织开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动，要加快推进由综治中心牵头、相关部门参与的矛盾纠纷综合调解机制建设，要落实《兰州市健全完善矛盾纠纷多元化解机制实施办法》，不断提高矛盾纠纷排查调处的针对性和实效性。

      二是要注重立体防控，狠抓社会治安管理。要以创建全国社会治安防控体系建设标准化城市为目标，持续推进“雪亮工程”建设，优化运行“雪亮云眼”系统。要落实行业监管和企业主体责任，细化落实管控责任措施。要结合市委市政府为民兴办十大实事的要求，力争年内完成700个智慧安防小区的建设任务。

       三是要注重警示震慑，狠抓命案侦破攻坚。各级政法机关要坚持“命案必破”方向不动摇，持续深入开展命案攻坚行动。司法行政部门要对命案服刑罪犯严格管理，有针对性地开展教育改造工作。检察院、法院要加强协调配合，全力做好起诉、审判等工作。

      四是要注重全面排查，狠抓分级分类管控。市司法局要切实担负起平安兰州建设领导小组重点人群组组长单位职责，指导各区县各有关部门，对本辖区、本领域重点人员开展集中排查，要落实落细风险评估、分级管控、责任到人、帮扶救助和危机干预等措施，严防发生个人极端案事件。

      五是要注重心理服务，狠抓危机疏导管理。要加快推进全市社会心理服务体系建设，加快推进市第三人民医院“兰州市心理危机干预与研究中心”挂牌运行，发挥好“兰州市心理援助热线”作用。要依托县、乡、村综治中心“一厅四室”组织培训基层党员干部为群众提供答疑解惑、心理咨询等服务，做到各类风险隐患早发现、早预防、早解决。

       六是要注重引领带动，狠抓基层示范创建。各区县各有关部门要紧紧围绕“零发案”“零命案”和“秩序好、服务优、群众满意”目标，加强基层社会治理，与平安区（县）、平安乡镇（街道）、平安社区（村）等平安创建活动结合起来，全面创建全省“零命案区（县）”“零发案村（社区）”。

       杨金泉要求，命案风险防范治理是一项系统工程，各区县各部门要树立“一盘棋”思想，完善制度机制，强化责任措施，努力形成风险联防、问题联治、工作联动的良好局面。

      要加强组织领导。各级党委、政府要把命案风险防范治理工作摆上重要议事日程，加强统筹谋划和组织推动。党政主要负责同志要履行好平安建设第一责任人责任，各级平安办要充分发挥职能，加强常态化形势分析研判和工作调度。政法各单位要充分发挥主力军作用，切实提高依法防范打击命案违法犯罪的能力和水平。各职能部门要结合职责分工，各类企事业单位、行业场所要加强内部安全防范，全力配合做好相关工作。

      要夯实基层基础。坚持强基导向，建强乡镇（街道）和村（社区）等基层组织，加大人、财、物投入力度，充分发挥网格治理的基础性作用，推动基层政法力量履行好命案风险防范治理工作职责，发挥好“第一道防线”作用。政法委员要牵头凝聚基层综治员、网格员、治安户长、企事业单位内保人员、平安志愿者等各种群防群治力量，真正做到“捏指成拳”，成为命案风险防范的基础支撑。要严格考评奖惩。市平安办将进一步加大命案风险防范工作在平安兰州建设中的考核权重，对命案风险防范化解成绩突出的，要通报表扬，予以奖励。对工作不力造成一定后果的，要进行严肃追责。各区县、各部门要进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，不断把反恐怖斗争推向深入，有效防范管控命案风险，以优异成绩迎接建党100周年！

        王立朝要求，要提高政治站位抓落实。切实抓好传达学习和贯彻落实，研究提出明确具体、务实管用的贯彻意见，全力以赴推动工作落实。要突出重点工作抓落实。各区县各部门要自觉服从服务疫情防控大局和经济社会发展大局，以更精准的举措统筹推进反恐怖和命案风险防范工作，对标对表市委政法工作会议确定的目标任务，一件一件抓好落实，努力为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。要靠实工作责任抓落实。严格落实反恐怖工作责任制，既统筹做好反恐防恐工作，又加快完善新形势下的命案风险防范治理体系，切实维护国家政治安全和社会大局持续安全稳定，为全面建设现代化中心城市保驾护航。