常态化开展扫黑除恶斗争 奋力建设更高水平平安定西——定西市常态化推进扫黑除恶斗争综述

　　自扫黑除恶斗争转入常态化以来，定西市牢固树立以人民为中心的发展思想，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，继续保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　提高站位统揽全局  推动形成工作合力

　　市委、市政府坚决扛起主体责任，认真履行扫黑除恶政治责任，市委常委会会议、市扫黑除恶斗争领导小组会议传达学习中央和省上有关会议文件精神，审议《定西市常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》并印发执行。及时调整扫黑除恶斗争领导小组单位及人员组成，统筹推进各项工作任务，在人力、物力、财力方面强化支持保障。各级各部门认真履职尽责，层层压紧政治责任，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任落实体系和工作格局。

　　精准有力深挖打击  持续扩大斗争战果

　　坚持把线索排摸核查与依法办案打击作为斗争的关键环节，构建了全方位、立体式、深层次、全覆盖的线索排摸体系和深挖打击工作格局。今年以来，全市共计受理各类问题线索171件，成案率13%；梳理确定220条群众多头、重复反映的问题线索和21件未查出“腐伞渎”问题涉黑涉恶涉霸案件开展了倒查工作，达到了扫黑除恶与教育整顿深度衔接、同步推进的效果。今年全市新侦办恶势力团伙2案，有效打击了黑恶势力嚣张气焰。

　　严肃坚决“打伞破网”  持续净化政治生态

　　今年以来，全市纪检监察机关共办理涉黑涉恶“腐伞渎”问题线索22件，处理处分党员和公职人员22人，其中给予党纪政务处分7人，诫勉谈话6人，组织处理9人；及时组织专班对2起恶势力犯罪集团和1起寻衅滋事案件进行深挖彻查，查处参与涉黑涉恶违法犯罪党员1名，查处在打击查处涉黑涉恶违法犯罪活动中履职不力，失职失责问题4件13人，给予党纪政务处分6人。

　　全面推进综合治理  持续铲除滋生土壤

　　始终注重将打击与防范、治标与治本相结合，抓好四大行业领域整治攻坚，带动十大行业领域整治齐头并进，着力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。信息网络领域，今年全市共立电信网络诈骗案件1642起，同比下降5.96%，破现案248起，破外省案件895起，共抓获违法犯罪嫌疑人486名，成功止付2.9亿元，冻结9610.74万元。工程建设领域，随机抽查建设项目265个，检查建设企业316家，排查出安全隐患1035条，住建、人社、信访等部门协调解决农民工工资600余万元。交通运输领域，全市交通监管部门出动执法车辆350余辆次，出动执法人员1200余人次，检查各类车辆1800余辆次，纠正交通运输违规行为160余起，查处超限车辆45辆，卸（转）载货物1400吨，约谈货运企业6家。自然资源领域，排摸出国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题196个小区37593套房屋，化解完成89.37%。依法对违法占地、乱采滥挖矿产资源等行业乱象加大了查处力度，着力解决全市非煤矿山开发中存在的“三合一方案”编制不严格，开采方式不规范，开采布局不合理，环境破坏恢复不彻底等问题。

　　大力夯实基层基础  持续推动强基固本

　　严格落实乡镇（街道）初审、县区联审制度，细化建立负面清单，指导督促各县区对“两推”确定的18915名村（社区）“两委”候选人初步人选，由乡镇（街道）进行初审，由县区委组织部牵头，会同纪委监委、政法、信访等部门，严格对照11项“负面清单”，逐条逐项审核，层层严格把关，排除不符合提名条件候选人345名。坚持分类指导、精准施策，今年以来，对新排摸确定的97个软弱涣散村党组织，从严落实“四个一”包抓整顿机制，按照“一支部一方案”要求精准制定整顿措施，着力解决村党组织功能弱化，引领推动乡村振兴的能力不强等问题。

　　强化重点县区整改  持续推进牵引深化

　　市委、市政府高度重视重点地区整改工作，督促安定区切实找准症结问题，查找短板弱项，研究整改措施。市级各成员单位持续加大工作力度，深入安定区开展全方位、多角度、高频次的督导检查，与重点县区共查问题、共商对策、共解难题，不断压实县区行业部门整改工作责任，促进重点县区各项整改工作落地见效。安定区委区政府主动认领，制定印发《定西市安定区贯彻落实扫黑除恶斗争省级重点督办整改方案》，组织召开省级重点督办整治推进会，对省级重点督办工作进行了扎实安排部署，突出重点、以点带面，全面整改薄弱环节，取得了显著成效。

　　靶向完善制度建设  奠定长效常治基础

　　坚持边推进边总结边提高，对专项争斗开展以来工作情况进行综合分析、总结梳理，结合工作中的经验做法和存在的问题短板，及时固化措施，查漏补缺，持续巩固工作运行、协调联动、打击处理、综合治理、组织建设等5个方面制度机制，着力抓好制度运行，确保各项工作有效落实。纪检、政法机关根据涉黑涉恶案件办理中暴露出来的行业监管漏洞，通过公安提示函、检察建议、司法建议等形式，不断倒逼行业部门堵塞监管漏洞。